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§【对策】
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在最近两年的全国“两会”
上,许多代表、委员纷纷提出要深化分配制度改革、扩大中产阶层比重。
从全球现状看,“在社会经济地位的匹配关系上,富豪与权贵、穷人与弱者都应该是少数,中产阶层或中产阶级占据主流。
那么这个社会就会变得稳定、理性、有序、务实。”
“相比之下,一些发展中国家虽然经济增长很快,但社会两极分化,中产阶级发育缓慢,结果社会动**不安,甚至现代化进程一朝夭折。”
(全国政协委员刘光复语) 1
那么,怎样才能凝聚中产阶层队伍、遏止中产阶层队伍分化呢?这主要着重于以下4个方面:
分配改革,效率优先兼顾公平
近年来,国家统计局等权威机构及国际社会,不约而同地对我国社会收入分配差距拉响了警报。
在部分人富裕起来后,现在已经到了让更多人富裕起来的时候,其主要措施就是扩大中产阶层比重。
“从近期来看,这可以缓和社会矛盾、稳定社会;从长远来看,可以为中国社会的长治久安和现代化提供适宜的社会结构。”
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而要做到这一点,关键是深化分配制度改革,坚持效率优先、兼顾公平的原则,如落实生产要素按贡献参与分配的原则、把“蛋糕”
做大、使扩大中产阶层比重具有物质基础。
壮大中产阶层不能杀富济贫
壮大中产阶层队伍有两条途径:一是把富余阶层拉回到中产阶层内,二是提高贫民阶层的收入把他们推向中产阶层。
显而易见,前者不可取。
尤其是刚刚从计划经济体制转向市场经济体制的开始阶段,更是如此。
事实表明,杀富既济不了贫,也无法帮助穷人脱贫,相反,结果只能是刚刚进入中产阶层群体的人感到人心惶惶,不敢继续勤劳致富。
其结果,不但不能壮大中产阶层队伍,而且还会使国家经济失去活力。
前面所述的我国个人收入调节税没有起到应有作用,并不是要通过高税率把富裕阶层拉回中产阶层。
税收的作用是调节、是纠偏,而不是杀富济贫。
从实行高税率的一些北欧国家看,它们的高税率都不是在经济发展起步阶段就实行的。
所有发展中国家的经济发展初期,没有一个是通过实行高税率使本国经济迅速发展的。
相反,世界上的所有发达国家,其中产阶层队伍的壮大,都是通过提高中低阶层的收入来实现的。
公正的社会才可能和谐
提高中低阶层的收入水平,并不是“济贫”
,而是倡导在公正的基础上实现共同富裕。
事实上,也只有公正的社会,才能实现和谐。
和谐社会的思想基础是社会公正观念。
因为只有社会公正,才能同情弱者、帮助弱者,弥补社会裂痕。
从个人角度看,任何社会差别的出现,都不是个人选择的结果,而是由许多超出个人控制能力的因素影响的。
例如本书前面提到,进入中产阶层的门槛是高等教育,可是这并不表明,没有读大学的人就一定“学习不用功”
。
“一旦我们承认一个人的努力和对教育、工作、风险以及政策储蓄的态度并非独立于他的初始状况,就需要从其他方面寻求解决问题的途径。”
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