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为加强管理，大业元年（605），隋炀帝专命吏部侍郎裴矩往张掖，监护西域商人的贸易。
隋炀帝早有经略西域之心，裴矩心领神会，得命后即有意识地、广泛地和往来的胡商接触交谈，“诱令言其国俗山川险易”
，君长姓族，物产服章等，然后根据收集到的材料整理写成《西域图记》三卷，同时还附有详细的地图，上奏隋炀帝。
裴矩编写了西域四十四国的概况，并说：“今者所编，皆余千户，利尽西海，多产珍异，其山居之属，非有国名，及部落小者，多亦不载”
。
有些小国只能略而不叙。
裴矩是一位办事干练很有才能的官僚，虽然本人未曾去过西域，但通过广泛采访，有所疑问即详察于众口，核实资料，掌握了西域大量真实情况，没有凭据的宁可暂付阙如，态度十分严谨。
《西域图记》从增进对西域各国的了解，弥补史籍缺逸等方面来看，算得上是一部重要文献，可惜此书后来亡逸，仅《隋书·裴矩传》存有该书序言。
裴矩于此简要概述了起自隋西陲敦煌，至于西海的“丝绸之路”
，当时共分三条道路。
第一条道路是北道，又叫伊吾道，它开辟于6世纪。
这条道走天山以北，通过里海的草原路，其路段是由伊吾（今新疆哈密西南）通过天山北麓，经巴里坤湖，到达突厥可汗弓月城（今伊宁东北），再渡伊犁河，向西越过中亚草原，到达黑海之滨的东罗马拜占庭帝国疆域。
第二条道路是中道，又叫高昌路。
这条路沿天山南麓，通往伊朗高原，顺沙漠边缘的绿洲抵达波斯湾。
中间经龟兹（库车）、疏勒（喀什），出葱岭后遍历中亚昭武九姓国，再往西南亚。
第三条路为南道，又叫鄯善路。
这条路沿塔里木盆地南缘，经阿富汗进入印度河流域，抵达南亚次大陆西部各港口。
敦煌是隋朝的西部边陲，是丝绸之路、中西文化交流的重要中转站。
隋炀帝见到《西域图记》，果然欣喜不已，除予以重赏外，还“每日引裴矩至御坐，亲问西方事”
。
裴矩又当面向隋炀帝诉说西域宝物，分析吐谷浑的虚实并说明其容易被征服，一番话说得隋炀帝更是心花怒放。
于是着手经略丝路，开通西域，并将此事务委交裴矩具体操办。
裴矩因此升任民部侍郎，还未及上任，又迁官黄门侍郎，步入“五贵”
宰相行列。
隋炀帝君臣经略西域，大致有两种方法：一是使用武力，开通丝路；二是劝说、收买、招诱西域各国遣使来隋朝觐。
大业二年（606），裴矩在张掖一次就招徕了西胡十余国使者。
大业三年（607），隋炀帝北巡祠祭恒岳时，曾有西域十余国使者前来助祭，令隋炀帝很是高兴。
随后，隋炀帝又令裴矩亲往敦煌经略，裴矩乃“遣使说高昌王翻伯雅及伊吾吐屯设等，咯以厚利，导使入朝”
。
高昌是碛西西域唯一以汉人为主体的城郭国家，地处今新疆吐鲁番盆地，是车师前王庭。
西汉通西域，初于此置壁垒，贰师将军李广利西征大宛，以其地安置老弱病员，其后即留居屯耕。
晋置高昌郡，因汉时有高昌壁而得名，遂成碛西汉族居民的最大聚居地。
后五胡纷争，晋室南渡，高昌郡为河西诸凉王朝版图。
441年，北凉被北魏攻灭，沮渠无讳、沮渠安周西渡流沙，据高昌为都，此为高昌建国之始。
460年，柔然灭沮渠氏，立敦煌汉人阚伯周为高昌王，481年，高车人另立张孟明，后国人杀张氏拥立马儒，马儒遣使降魏，又为国人所杀，改立金城榆中人翻嘉为王，是为高昌翻氏王朝。
翻嘉并遣其第二子为焉耆王，其势渐大，为求自存，翻氏先后臣服于柔然、高车、北魏，后突厥兴起，又改臣于突厥。
突厥内战初期，阿波可汗得势，高昌王翻乾固臣于阿波，开皇十年（590），突厥攻破高昌城，有两千人东走归降隋朝。
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