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，在伪满各地成立了“兴农合作社”
。
把原来的“农事合作社”
也都改为“兴农合作社”
了。
以上这些组织，对于东北各地农村的粮谷实行了全面的统制。
在一九三九年，伪满政府计划征收粮谷的数量为五百万吨，由于征购的价格过低，只征收到约三百万吨，未能达到预期的掠夺数量。
到一九四〇年，就加紧了粮谷的统制，由伪满政府命令各省调查农产物的产量，并按照日寇的“物动计划”
由伪满国务院总务厅企划处，做出所谓“出荷量”
（即征收数量），向农民强制征收。
同年计划的征收量为六百万吨，当即命令各省分摊这六百万吨粮谷征收量。
到一九四一年七月，帝国主义发动了第二次世界大战的一开始，日本帝国主义也就进入了“战时体制”
，更要求伪满政府加强食粮和工业原料的统制。
这时，伪满政府制定公布了“农产公社法”
，根据这个法令把“粮谷会社”
“特产物专管会社”
“面粉管理会社”
合并为“农产公社”
，加入日本帝国主义垄断资本，作为统制全东北农产物的一个特殊组织。
这个“农产公社”
，不仅是收购农产物的一个垄断组织，而且是农产物输出的一个垄断组织。
这种粮谷统制政策，是年年加紧的。
所谓“出荷量”
的年年增加，就是这种罪恶政策的实际表现。
到一九四四年就达到了七百多万吨。
这些征收来的粮谷除了每年必须供给日寇关东军七十万吨，每年约把征收量的半数运往日寇国内。
这就使东北人民食粮感到缺乏，供不应求。
因此，在伪满政府公布禁止粮谷运出县境和个人携带不准超过三斤的命令下，人民为了要活下去，就出现了私运、私买、私卖的现象，结果是成为“经济犯”
，被逼得家破人亡。
根据伪警务总局发表的数字，在一九三九年，所谓违反经济统制的案件即有九千四百余件，人数达一万人。
到一九四〇年，这种案件更增加到二万五千余件，人数增加到三万人以上。
这还是“农产公社”
“产业统制法”
未公布前的数字。
以后，由于“农产公社”
“产业统制法”
的公布，案件的增加更是直线上升，人民的生活就越发陷入于悲惨的深渊里面了！
（4）关于“配给制度”
一九四一年十二月，日本帝国主义发动了太平洋侵略战争。
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