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伪满政府为了供应日本帝国主义的战略物资，在一九四二年，又开始实行了所谓“第二个产业开发五年计划”
，更进一步掠夺东北的物资财富，来扩大它的军事生产。
同时，为了加强经济统制，由伪经济部制定出所谓“产业统制法”
，由我裁可公布了。
根据这个掠夺性的法令把一九三七年公布实施的“重要产业统制法”
中所统制的二十一种产业，扩大到八十一种，几乎将所有的生产和消费全部投用在统制的范围以内。
这时，在各城市里和农村中，关于日常生活必需的物资，普遍是极度缺乏。
于是，伪政府又加紧了物资的配给制度。
在开始实行配给制的时候，对于粮食的配给数量，规定成年人每人每月为二十公斤，未成年人酌减。
实际在各城市都未按照这个数量实行。
到一九四二年以后，配给的数量年年缩减。
例如，长春市的配给数量，在伪满当时，尚是比较最多的地方，每人每月只能领到粮食十九公斤，最后缩减到十四公斤。
沈阳市在一开始就规定为十七公斤，最后缩减到十一公斤。
不仅配给量不断地缩减，而且都是粗粮，由粗粮变为橡子面。
可是日本人的配给数量则是始终不变，有时还增加品种和数量，并且都是细粮。
从一九三七年起，伪满政府为了供应日寇军需物资，实行了“第一个产业开发五年计划”
，对于各大会社投入了巨额资金。
这些资金，主要是由伪满岁出预算开支的，因而在同年，伪政府的年度预算就有了很大的增加。
例如，在一九三六年伪政府的预算仅为伪币二亿七千万元，到一九三七年就增到六亿余元，约增加了一倍以上。
伪政府的岁入预算来源，主要是依靠横征暴敛和滥发伪纸币。
在一九三七年，由伪经济部修改了“征税法”
，由我裁可公布实行后，即进行了增加捐税的暴举，在旧有的“征税法”
中，增添了许多新的税目和提高了税率。
例如，新添了印花税和营业税等税目，提高烟酒税等税率，并提高食盐的专卖价格，同时还扩大加强了专卖制度。
就是这样，预算仍不敷开支，每年不断发生赤字。
为了填补这些预算赤字，在一九三七年，由伪中央银行滥发了约五亿元以上的伪纸币。
从此以后，伪政府的预算年年增加，税收也年年加征，伪中央银行发行的伪纸币也是年年增加。
仅从伪中央银行发行的伪币额数来看，到一九四一年，就达到伪币十六亿元以上，到一九四三年伪币发行到三十五亿元，到一九四四年伪币发行到六十亿元以上。
随着增加捐税而来的，是加重了人民的负担，生活日益陷入穷困。
尤其是滥发伪纸币，致造成通货膨胀，更引起物价不断上涨，使穷苦的劳动人民生活愈加困难。
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