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纸已经有些皱，上面用炭笔画满了表格和数字。
“大人，这是初步估算。”
许影将纸卷展开，“以第一条主干道为例——从帝都到北境长城，全长约八百里。
按照每里造价二百金币计算，道路本身需要十六万金币。
沿途设四十个大型驿站，每个驿站造价五百金币，需要两万金币。
八十个小型驿站，每个造价二百金币，需要一万六千金币。
总计约二十万金币。”
“二十万金币！”
财政大臣的声音提高了，“你知道二十万金币能养多少军队吗？能发多少官员的俸禄吗？”
“大人，请听我说完。”
许影的声音依然平稳，“这二十万金币不是一次性支出，而是分三年投入。
第一年修路，投入八万金币。
第二年建驿站，投入七万金币。
第三年完善配套设施，投入五万金币。”
他顿了顿：“而这二十万金币的投入，带来的收益远不止这个数。”
许影又取出一张纸，上面列着更详细的数字。
“道路修通后，北境到帝都的商队通行时间从原来的十五天缩短到八天。”
他说，“这意味着同样的商队，一年可以多跑两趟。
按照目前北境年贸易额五十万金币计算，多跑两趟可以增加十万金币的贸易额，帝国可以多收两万金币的关税。”
“沿途驿站可以提供食宿、换马、货物仓储等服务，每个驿站年收入预计在一百到三百金币之间。
一百二十个驿站，年总收入约两万金币，其中三成上缴国库，就是六千金币。”
“道路修通后，沿途荒地可以开垦。
按照每里道路带动两侧各一里土地开发计算，八百里道路可以带动十六万亩土地。
这些土地开垦后，年粮食产量可以增加八万石，帝国可以多收一万六千石粮食税，折合金币约八千金币。”
许影抬起头，目光扫过殿内众人。
“这还只是直接的经济收益。”
他说，“间接收益更大：军队调动效率提高，可以缩减边境驻军规模，节省军费。
信息传递加快，可以减少地方叛乱和匪患的损失。
贸易繁荣，可以刺激手工业发展，增加就业，稳定社会。”
他看向皇帝：“陛下，草民在铁砧镇实践过这套方法。
去年，铁砧镇开垦荒地一千二百亩，粮食产量增加六成，治安案件减少八成，商队通行量增加一倍。
镇上的税收从原来的每年八百金币，增加到一千五百金币。
而这些改变，只用了不到一年时间，投入不到两千金币。”
皇帝的手指停止了敲击。
殿内陷入一种紧绷的安静。
许影能听到自己的呼吸声，能听到远处隐约的钟声，能闻到熏香里渐渐混入的另一种气味——那是紧张人体散发的微弱汗味。
阳光从彩色玻璃窗射下来，在地板上移动了一小段距离，光斑的颜色从橙红变成了浅金。
“荒谬。”
赫尔曼终于开口了。
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