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“摊丁入亩”
又称地丁合一,政府规定以康熙五十年的人丁数作为征收丁税的固定丁税总额,以后“滋生人丁,永不加赋”
,第二步实行地丁合一,将丁银摊入田亩,征收统一的地丁银。
“摊丁入亩”
的实行完成了赋役合并,取消了征税的双重标准,人头税基本废除。
这次改革使税赋与财产和负担能力挂钩,理论上减轻了农民的负担。
按照“摊丁入亩”
的规定,应该是田多者多纳,田少者少纳,但实际操作中,有时候交赋数额是根据势力大小决定的,往往是拥有田地越多的人越不用交赋或只交很少的赋税,而税赋全由小户和贫民承担。
所谓“同一百亩之家,有不完一文者,有完至数十百千者,不均孰甚焉。
……各县绅衿,有连阡累陌,从不知完粮为何事者”
。
大地主和一般农民每亩所交的赋额往往可能相差数倍,甚至拥有上万顷田地的地主竟将赋税全部转嫁到小户、自耕农乃至根本没有土地的贫农身上。
清廷一再宣扬减赋,“摊丁入亩”
,假如田地数目不变,那么田赋数目应该较之康熙初年有减无增才对,但事实并非如此。
苏南地区占全国税赋七分之一,乾隆三十一年和康熙二十六年相比,田地减少了一万五千余顷,赋银也减收了四十二万余两,但征粮增加了两百万石之多。
如果按银价折合,至少增加了一百五十万两的财政收入。
1988年乔治·布什竞选时,还用税负减免这着拉拢选民,他说:“听好了(Readmylips),(如我当选)不会增加新税了。”
但是,他当选之后并未履行诺言,所以后来readmylips也变成对不履行诺言的总统的一种讽刺。
UlyssesS.Grant尤利西斯·S.格兰特
林肯曾评价泰勒(JohnTyler,美国第十任总统,曾长期担任军职):“泰勒将军打仗没有什么出色的技巧,他似乎是靠着冷静的头脑取胜的。”
然而,尤利西斯·S.格兰特更没有战争技巧。
南北战争期间,在短短的一个月内,他手下的近十二万人阵亡了接近四万五千人,但林肯拒绝撤换他,理由是“作战勇敢”
。
他绝非靠匹夫之勇才成为美国总统。
格兰特连任两届后退休,然后花了三年多时间,游遍了英格兰、比利时、德国、瑞士、意大利、丹麦、法国、埃及、巴勒斯坦、挪威、俄罗斯、印度、暹罗、中国和日本。
1879年5月28日,格兰特到天津,李鸿章与之相见。
当时,日本吞灭琉球,中国力争维持自己的宗藩体系,李鸿章于是希望借助即将赴日的格兰特之名望,劝说日本放弃琉球。
此时的日本,已非佩里舰队时故步自封的封建国家。
格兰特的调停自然毫无结果,琉球并入日本版图无可挽回。
格兰特因此遗书给李鸿章,信中介绍日本的新气象,明确指出:“中国大害在一弱字,国家譬如人身。
人身一弱则百病来侵,一强则外邪不入。”
格兰特希望中国奋发自强,否则“日本以一万劲旅”
,可“长驱直捣中国三千洋里”
。
他建议清朝首辅李鸿章“仿日本之例而效法西法”
,“广行通商”
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