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实践表明,审计委员会作为一种公司治理机制,在防止和发现财务报告舞弊方面扮演着极为重要的角色。
其次是,行业协会强化注册会计师的作用。
由于最近20年来各大企业审计诉讼的日益增加,公众对审计职业界的期望值在不断提高,注册会计师除了就财务报告的公允性、合法性发表意见以外,还必须勤勉尽职地发现那些应该发现的舞弊行为。
为了顺应这种潮流,并且保住注册会计师的市场地位,美国注册会计师协会不断加强审计准则的建设,非常清晰地划分了审计责任和会计责任。
第三是,上市企业的证券监管。
对于上市企业而言,来自于证券监管部门的监督,对于治理会计报表造价案是非常有力的。
美国的证券交易委员会(SEC),就要求所有的上市企业,必须在招股说明书中说明董事会是否设有审计委员会。
事实上,上市企业的审计委员会中,独立董事的比重高达87.1%。
而且,证券交易委员会要求在上市企业的会计报表中,披露内部控制情况。
这样,明眼人一看就知道,该企业的会计报表在多大程度上有可能造假,因为它的内部控制存在漏洞。
第四是,司法介入。
会计报表造假案发生以后,势必会产生民事赔偿责任的需求,而民事赔偿必须落实到具体的个人或者利益集团头上。
这项工作,就需要通过司法介入来加以实现。
以美国为例,法官本身就具有良好的会计专业知识,如果需要还可以引入陪审团制度,聘请知名的会计专业人士,来对会计报表造假的性质、造成损失多少、舞弊行为和损失之间是否存在因果关系等等,发表独立的专业意见。
而且,美国、英国、德国、法国等国家,在这方面实行的都是举证责任倒置。
也就是说,原告不需要举证,而被告(注册会计师)却要通过举证来证明自己无罪。
如果注册会计师无法证明自己无罪,那么就必须负起相关责任。
在实行举证责任倒置的同时,还有一项是集团诉讼制度。
最后一点是,政府设立法务会计。
法务会计的历史并不长,最早于20世纪80年代产生于美国。
实质上它就是在大量的会计报表造假案的基础上产生的,目前已经成为会计领域中的最热门职业之一。
为什么会成为“最热门的职业”
?一方面这是一个新兴职业,另一方面也说明了舞弊案在不断增多。
法务会计通过将会计知识和法律领域的一些技巧有机结合,专门为查找会计舞弊证据、在法庭上提供法律证据提供保障。
有了这样一支专业队伍,造假者不能说是闻风丧胆,至少也是防不胜防。
法务会计的建立,对有效遏制造假案的发生起到了积极作用。
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