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一大兴宛平的分防佐杂官设置及辖地变迁(第2页)

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,只是一个地理概念而已,标示典史所辖地方主要是县境的南部。

今门头沟区牛角岭古道旁存有一通乾隆四十二年所立《永远免夫交界碑》,记载雍正八年豁免王平口、齐家庄、石港口三司夫役的事,并附有经理人、协办人及王平司所属村庄名录,共计三十八乡约[6]。

该通碑文正是乾隆年间王平口巡检司辖地最精确的一个标示。

嘉庆七年,卢沟桥巡检司改为石景山专汛要缺,仍兼管地方事[7],这意味着卢沟桥巡检除了仍旧管理地方,还要兼管永定河部分堤工。

嘉庆二十年宛平县除了典史、四巡检司各有辖地外,又经顺天府尹费锡章等奏请将宛平县县丞迁驻庞各庄:

查南路大兴县属尚有旧设巡检三员,分管南路地面,至宛平县卢沟等司均分驻各路,其南路之六十九村庄只有营弁分司缉捕而无文员佐理弹压。

臣等督同该管道厅悉心筹议,查有宛平县县丞一员,与知县同城,虽缺分较繁而事无专责,应请移驻庞各庄适中地方,将附近之六十九村并归该县丞稽察。

除词讼案件仍不得擅受外,所有盗贼、邪教、娼赌、斗殴等事,均责成该县丞就近查拿解县审办。

如有盗窃案件,并将该县丞作为协缉开参,归于南路同知管辖[8]。

由该段奏疏可知:

1.嘉庆二十五年以前,宛平县南部六十九村曾不属于宛平县所属佐杂,而由营弁分司负责缉捕,存在一个佐杂分辖上的“真空地带”

直到嘉庆二十五年将县丞移驻庞各庄,才填补了这一空白。

2.庞各庄县丞的节制单位直接为南路同知,而非宛平县。

一方面该县丞为宛平县丞,另一方面其节制单位为宛平县之上的南路同知,可以说是一种交叉管理的办法。

县丞移驻之后,顺天府又请示“南路厅属大兴、宛平二县村庄,其刑名、盗窃处分均以南路同知为督缉,而大兴各司巡检与南路同知并无统属,未免呼应不灵,此次宛平县县丞移驻分防,可否将大兴旧设巡检三员,一体归南路厅考核?”

[9],嘉庆帝谕内阁,“将宛平县县丞、移驻巡检三员,并着一体归南路同知考覆,以专责成而资整饬。”

[10]实现了大兴、宛平佐杂官——南路同知的监管体系。

到了道光二年,因清厘西山煤窑积弊,清廷将庞各庄县丞移驻门头沟,并将王平口巡检移驻庞各庄[11]。

至此直到清末,其设置格局再未发生变化,形成了一县丞、一典史、四巡检司共同辖属宛平县的格局。

各佐杂官所辖村庄见于光绪《顺天府志》中。

表3-1光绪《顺天府志》《邨镇》部分所载佐杂官的统辖情况[12]

至于大兴县,一向无巡检司的设置,直到雍正七年才经奏请设置两员巡检司,分驻采育、礼贤[13]。

吏部议论的奏疏尚在,为都察院左副都御史陈良弼所奏,赖此知该二巡检司设置主要是为地方治理尤其是治安考虑:

大兴县属采育地方,离京七十五里,周围五十五营,与通州、东安、武清接壤,五方杂处,军民交错,其附近之屯卫、白塔等村回民居其大半,风俗刁悍,命盗时闻,赌博、斗殴严禁不息,虽设有驻防固山一员、守备一员以资弹压,但俱系武弁,民情未能帖服。

又大兴所属之礼贤公田等所离京约及百里,村庄八九十处,旗民错处,户口众多,易藏奸匪,且无武职驻扎。

该县为都会首邑,公务殷繁,若必须遍历各村,亲身办理,即才堪四应,亦多鞭长莫及之虑。

臣请添设巡检二员,一驻采育,一驻礼贤。

……雍正七年八月初四日题,初七日奉旨:依议[14]。

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