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窃照大名县管理漳河县丞原属魏县所辖,大名县旧治本在郡城之南缘,乾隆二十二年卫河水溢,浸损城垣,而魏县城郭亦于是年被漳水冲塌。
经前督臣方观承奏准将魏县裁汰,分归大名、元城二县管辖,并将大名县移治郡城,与元城县同为附郭所有。
魏县之丞系管理漳河之务,仍驻扎魏县旧治,归于大名县所属,其关防改铸“大名县管理漳河县丞字样”
。
查大名县原管并魏县拨归统计,大小六百四十五村庄,地方辽阔,闻见难周。
其西路又与清丰、广平及河南之临漳、内黄等县邻封交错,最易藏奸。
该县相离窎远,稽查弹压实属鞭长莫及。
惟大名县丞驻扎旧魏,正系大名西南适中之地。
该县丞所管漳河,春夏二季,全自涸澈,惟夏秋之交,大雨时□,河水泛涨,应须回护。
此外别无应办事件。
此缺系管河,并无地方之责,不足以资弹压,将该县丞改为分防,除户婚、田土、词讼一概不准干预外,其盗贼、匪徒、赌博、奸拐、斗殴等事,责成该县丞就近查拿,解县审办,似与地方大有裨益。
[173]
清代裁并的不少县份,赋税和学额基本上仍然维持了旧有格局而未稍加重置,虽有益于裁县过程的顺利推行,然亦使得原有区域认同不断以学额等形式得以强化,遂有“本邑”
与“新并”
之分。
前如魏县裁入大名,“自清乾隆二十一年县城汜于漳水,当其时,炎余黎民,无力恢复现状,裁并大名(大名指旧县而言)名义上分大名为本邑,魏县为新并,共隶一县,公署之下,而实际上一切政务如征收钱粮、契税及入学名额、书院膏火、奖赏,下至各科、各班书役等仍均系各自为政,毫不牵混”
[174],其畛域分明至此。
其中,所谓“入学名额”
自然是指由分驻的乡学训导所统领的学区,而其他政务如“征收钱粮、契税”
乃至“各科书役”
仍各自为政,其隐含之意是分驻于原魏县的县丞承担起了该地域范围内的几乎全部行政职务。
山西亦如是,清源虽并入徐沟,然“学额仍旧,疆域虽合而赋税、词讼、士习、民俗界画判然,风气亦异,官斯地者,顺人之情,因地之宜,一切政事遂有东、西之分,吏役亦分设焉”
[175],所谓政事之东即是指“徐沟县”
而言,而政事之西即指由清源乡巡检构成的分辖区。
行政管理上的分头而治导致了地域上的“貌合神离”
,以至于光绪年间修志,“集绅耆公议,而徐沟人不知清源之事,清源人亦不知徐沟之事,众论纷如”
,只好分修《徐沟县志》与《清源乡志》,所谓“清源之宜为志,非敢求异,亦势之不得不然者也”
。
清源与徐沟难以融合,有谓“清源襟山带水,士秀而文,民勤而朴,自隋置县,历千有余年,循良接迹,教化之所成,政令之所道,有不能强而同者”
,但根本原因在于清代特殊的并县政策并未打破反而是强化了地域隔阂。
地方志修撰中,俱可见此畛域分明的地域格局。
清源、徐沟各自为志,自不待言,平顺乡志附于《潞城县志》后,《平定州志》、《朔州志》每卷内容下,均先列本州事宜,而后单列乐平、马邑乡。
志书处理方法符合行政上合并的现状,也符合事实上的畛域分明,光绪《清源乡志》的编纂者就认为“补修清源乡志,附于徐沟邑志之末,顺绅耆之性而符并辖之制”
[176]。
又如南召曾并入南阳,在纂修《南阳县志》时,志书编纂者言“南召并入南阳,虽合为一县而昔固有南阳、南召之分矣。
其山川、人物等必以其类附于各条之后所以示办,亦以俾阅者披览之下,知何者为南召而何者为南阳也”
[177]。
“本邑”
与“新并”
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