热天中文网

二县以下的职官体系及其性质(第4页)

天才一秒记住【热天中文网】地址:https://www.rtzw.net

外,其他地区零零星星也有一些类似的现象。

尤其是这些分征县丞除了分征钱粮以外,一般仍具有弹压地方之责,甚或具有部分司法审理权,比知县的职责略小。

第三是司法区。

这类县辖区一般不具有分征钱粮之责,但与警区性质县辖区不同的是,官方授权其审理一般的诉讼案件。

或可受理一般民间细事,或可审理户婚、田土之案,但一般不能直接审理命案,如前文所提及的南部县县丞与巡检辖区,均是此类司法区性质的县辖政区。

这类也较为常见。

第四是准县区。

这是职责最完善的县辖区形式之一。

不仅具有钱粮之责,而且基本除命案以外的所有司法刑名案件均可审理,有的命案也可审理,如贵州册亨州同之类。

在众多行政活动中,这类县辖区是被视作与州县平级的单位,如甘肃省的分征县丞与边疆地区的县辖区。

另外还有一类并不单独存在的学区,主要是指乡学而言。

乡学通过建立一个单独的学额区并设置乡学训导、教谕等官,从而在县域之外新形成一个学区。

但与上述其他各类县辖区不同的是,学区往往并不单独存在,而总是和警区、分征区等同时并存,从而形成警、学合一的县辖区。

由于全国各地佐杂设置的密度不同,从而使得这种行政划分有疏密,管理层次有宽严。

笔者浅见,大概有以下两种方式:

一是特殊管理区模式。

一县之地,分部分地区归分防佐杂专管,其他地方仍归知县直接管理,实际上是在一县要地增加一个管理层级。

这种模式相当之多,尤其是佐杂官设置较少的县份。

二是全县分辖模式。

适用于那些分防佐贰较多的县份,足以分辖四乡之地。

如广东省广州府,南海县“凡六十八堡,分隶督捕、九江二厅,金利、三江、神安、黄鼎、江浦、五斗口六司”

;顺德县,全县设都三:东涌、马宁、西淋,分隶典史、县丞、四名巡检司分辖;龙门县,领都三,“西林计三十堡十二约,捕属三十堡七约,司属五约;曰平康,计三十一约,捕属十二约,司属十九约;曰金牛,计八约,均司属”

等[29]。

只设置一员分防佐贰的也有采用此模式的,如湖北长乐县,“湖广总督鄂弥达疏称,宜昌府长乐县县丞,改驻湾潭,办理兵米,前经奏准遵行。

查该县丞原驻渔洋,在县之极东,今改驻湾潭,在县之极西。

应请从长乐县城分划,自北门外仁育之西半乡霞口溪起并礼教、智慧、信孚三乡,归县丞分管。

自县起并仁育之东半乡以及义正一乡,归典史分管。

凡清查保甲、缉拿逃盗匪类等事,均照调换界内管理。

从之。”

[30]刚好以县城为中心划界,县丞、典史分辖其半。

山东聊城县,县丞移驻沙镇,“专司缉捕弹压,以距城二十里铺为界,管辖二百余村庄,遇有疏防承缉等案。

界东仍责成典史,界西则责成县丞。

至命盗、钱粮、词讼等案,仍归聊城县审办”

[31],典史、县丞二员同样分辖全县地域。

本章未完,请点击下一章继续阅读!若浏览器显示没有新章节了,请尝试点击右上角↗️或右下角↘️的菜单,退出阅读模式即可,谢谢!

如遇章节错误,请点击报错(无需登陆)

新书推荐

苍穹之上警校垫底的我攻略了警校组第一回到三国战五胡都市奇门医圣我靠脸在无限流世界装小可怜快穿日记之炮灰的逆袭打着擦边球封神诱引太太请矜持凶狠狠的指挥官,晚上粘着要亲亲团宠反派三岁半八零之珠光宝气物以稀为贵创世纪大陆诸天普渡福宝重生,拯救八零大佬快穿之我在年代文里抱大腿全网都在求我跟影帝复合乾元劫主[综英美]别催,天使兽在进化了我真不想当BOSS离婚后,娇妻翻身成大佬余罪恋综直播:顶流把影后按在墙角亲帝宠绝色星蕴师