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届时，是知县听命于分司主事，还是分司主事听命于知县？权责不明，恐生龃龉，反碍政令畅通啊。”
“这也是老成谋国的话。”
朱常洛咽下一口唾沫，声音有些发干。
“不过你说的这些，朕也考虑了。
朕以为，户部分司衙门和地方行政衙门之间的关系，应该类似于布政使司和按察使司的关系，也就是相辅相成，但互不统属。
户部分司衙门，受其上级户部分司衙门，以及户科给事中的监督与领导，专司钱粮解运、入库仓储、统计审计、账目编制等事。
而地方行政衙门，则仍管钱粮征收、春秋祭祀、治安教化、工程营建等地方庶政。”
“也就是说，”
方从哲眉头微蹙，几乎是调动全部的脑力，在理解皇帝的意思。
“这个外派的户部分司衙门，不负责到各地征收钱粮，更多的是起一个辅助作用？”
“没错。
各项税赋的征收，还是依循旧例，由地方行政衙门具体执行。”
朱常洛点点头。
“朕说得再直白一些，下级户部分司衙门，只对上级户部分司衙门负责，受其上级户部分司及京师户部指导与领导。
它们层层落实执行的，也是京师户部制定的税收计划。
在地方上，他们只管行政衙门有没有把户部拟定的税收计划完成。”
“在税赋征收之外，户部分司不得干预地方行政衙门的日常事务。
若户部分司衙门和地方行政衙门，在税赋额度、征收方式或地方预算核算等诸多事项上产生分歧，双方皆可各自具文，逐级上报上级衙门解决。
如果实在无法解决，也可以由布政使司以及省级分司，上达户部，最终由户部会同户科、内阁议处，或由朕亲自裁断。
至于品级.”
朱常洛从王安的手里接过一盏温水，饮下后接着说：
“县一级分司，可定为八品或九品；州一级，可定为六品或七品；府一级，可定为五品或六品。”
朱常洛曾经想过，直接把包括收税在内的税务工作，全部从行政体系里独立出来。
但是细一琢磨又觉得，以大明朝现有的经济基础来说，这一步的跨度可能有点太大了。
虽然大明不乏工商业发达的地方，但总体上还是一个以小农经济为主的农业国。
尽管一条鞭法之后，实物田赋改以货币形式征缴，但是夏税秋粮、官收官解、逐级解运的流程，并没有因此发生根本性质的改变。
税收落到基层，就是管粮的胥吏下到村社，按照黄册上的记录征收相应的税赋。
换言之，县一级衙门最主要的工作，就是征收夏税秋粮，然后交上去。
如果直接将收税的职能剥离出来，就相当于是把县衙的职能砍了一大半。
因此，深思熟虑之后，朱常洛决定将户部分司的职能限于，统计审计、监督管理，其行政级别也应该低于驻地的行政衙门。
“这样的话，县一级的户部分司，就应该挂照磨、或者检校的官衔了。”
汪应蛟说。
“不要这么死板嘛。
就不能重新编一些新的官职吗？”
朱常洛把手里的茶盏递还给王安，接着伸手在身前扫了一圈。
“新的官职？”
汪应蛟下意识地对皇帝的动作感到疑惑，但很快他便明白，皇帝的这是让宦官给他们也上一杯水。
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