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但奕?却被排除在顾命大臣之外，这进一步加深了他与载垣、肃顺等人的矛盾。
此时，奕?看到了政变的机会。
他与被肃顺裁抑的同治帝生母慈禧太后达成一致，准备夺取最高权力。
在慈禧太后的示意下，一些御史先后上疏请求慈禧太后垂帘听政，但遭到了载垣、肃顺等人的坚决反对。
然而，慈禧太后和奕?并未放弃，他们暗中加紧部署，等待时机。
八月，奕?以奔丧为名，到热河叩谒梓宫，并成功取得了列强的支持。
在奕?的劝诱下，慈安太后也站在了慈禧太后一边。
两宫太后以垂询家属私事和叙说亲情为名，两次召见奕?，终于达成了默契。
奕?认为，要发动政变，必须早日还京。
他向慈禧太后保证，外国无异议，如有难，惟他是问。
慈禧太后遂与奕?密商回京发动政变的计划。
奕?回京后，尽力争取到了部院大臣和京津防务的武装力量的支持。
九月二十八日，慈禧太后携同治帝从热河先行抵达北京，并立即召见奕?和其他亲信大臣秘密部署。
次日黎明，奕?以迅雷不及掩耳的手段，奉“特旨”
捉拿了载垣、端华等人，并派兵迎捕了肃顺。
顾命八大臣束手就擒，或被杀，或令自尽，或“革职”
、充军。
旋即废除“祺祥”
年号，改元同治。
十一月初一日，在紫禁城养心殿举行了垂帘大典。
两宫太后垂帘听政，而奕?因参与政变有功，被任命为领班军机大臣兼摄首席总理衙门大臣，权势达到了登峰造极的地步。
六、妥协与御侮辛酉政变的成功不仅稳固了奕?在清廷中的地位，也使得西方列强对清朝的政策感到满意。
英国驻华公使卜鲁斯认为，通过支持奕?上台，英国已经在某种程度上成为了清朝政府的顾问。
法国驻华公使也在日记中表达了对政变结果的满意，认为这将使得未来的谈判更加容易进行。
面对这样的国际形势，奕?采取了与列强“和好”
相处的策略，以确保清朝能够在内外交困的情况下维持统治。
奕?所倡导的洋务运动主要围绕着“灭发捻为先”
的方针展开。
他认为，只有首先平定内部的叛乱，才能有效地抵御外部势力的威胁。
为此，他大力支持曾国藩、李鸿章等人创办近代军用工业，生产枪支弹药以镇压各地起义。
同时，他还积极实施“借洋兵助剿”
的计划，允许地方官员如曾国藩、李鸿章等借用外国军队的力量来对付太平天国和其他反清力量。
这些措施虽然短期内加强了清朝的军事实力，但也加深了对外国势力的依赖。
然而，奕?的外交政策并非一味顺从。
他在处理一些具体事务时，也展现出了对外妥协的一面。
例如，在1861年，奕?同意委派英人李泰国和赫德相继担任中国海关总税务司，实际上将中国的海关管理权交给了外国人。
同年，他还委托李泰国购买船舰筹建海军，但最终舰队的指挥权却落入了英国皇家海军上校阿思本手中。
这种安排引起了曾国藩和李鸿章等人的不满，最终导致清廷不得不遣散船员，并向英国支付赔款。
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