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§通则不痛不痛则通(第2页)

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对企业来说,寻求税务代理是政府允许并鼓励的主要途径。

所谓税务代理,指的是税务代理人在国家法律规定的代理范围内,受纳税人、扣缴义务人的委托,代为办理税务事宜的各项行为的总称。

从法律约束性来说,税务代理不是一般意义上的事务委托或者劳务提供,而是负有法律责任的契约行为。

税务代理人与被代理人之间的关系,是通过代理协议而建立起来的。

代理人在从事税务代理活动的过程中,必须站在客观、公正的立场上,在代理权限之内行使代理权。

而且,其行为受税法及有关法律的严格约束。

税务代理的一般范围是:

1、办理税务登记、变更税务登记和注销税务登记;

2、办理发票领购手续;

3、办理纳税申报或者扣缴税款报告;

4、办理缴纳税款和申请退税;

5、制作涉税文书;

6、审查纳税情况;

7、建账建制,办理账务;

8、开展税务咨询、受聘税务顾问;

9、申请税务行政复议或者税务行政诉讼;

10、国家税务总局规定的其它业务。

税务代理的综合优势体现在以下几个环节:

1、维护纳税人合法权益;

2、强化税收征管质量、效力;

3、适应对外开放、与国际接轨;

4、形成由税务部门到社会的全方面、贯彻内外的制约和监督关系。

税务代理在我国经过10多年的发展,由探索、试点到注册税务师资格制度全面实施,现在已经初具规模了。

然而总的来看,代理的总体质量并不高,人员年龄老化、知识结构不理想、申报手续繁琐、税务代理流于形式、自律性和中立性不够等等。

所有这些,都大大降低了税务代理的吸引力。

与此同时,很多税务代理人员不具备法律规定的任职资格。

根据国家税务总局《有限责任税务师事务所设立及审批暂行办法》、《合伙税务师事务所设立及审批暂行办法》的规定,从事税务代理的专职人员,必须取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》,并且,他们不得在其它单位从事获取工资等劳动报酬之类的工作。

然而,这一点在目前却无法做到。

另外,税务代理在收费上具有很大的随意性,也制约着这项事业的发展。

我国加入WTO以来,为了与国际接轨,税务代理必然会尽快得到完善。

真的等到这一天,企业在纳税时的疑虑和繁琐就要大大减少了。

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