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中央银行没有自主权,不能控制资金供应。
去年,尽管北京标榜推行市场经济,却向国有企业提供610亿美元银行贷款,比上一年增加20%;而私营企业的贷款要求都遭拒绝。
虽然银行可以向外国公司提供如信用证、旅行支票类的简单服务,但是银行在这些企业的资金筹措上起的作用不大。
两年前,北京开辟了国库券市场,向前迈出了重要的一步。
但是去年证券包销商的投机行为几乎毁了它。
包括国有银行和金融机构在内的证券包销商承担价值70亿美元的国库券销售任务。
他们认为价格会上涨,便把国库券自行买下,结果价格大跌,他们遭受重大损失。
今年,政府重新采用老办法,由地方政府和国有企业买下价值60亿美元的国债。
中国的两个股市,分别于1990年和1991年建立,具有相当的先进性。
股市资金总值达340亿美元,香港股市资金总值为1760亿美元。
在深圳和上海的上市公司只有67家,最近又同意3家外国经纪人公司入市。
外国投资者只能买无表决权的股票。
由于中国的证监会不同于美国证券交易委员会,深圳和上海股市都存在投机违规行为。
分享内部消息,很少公布年报,会计原则不为人所知或故意不执行。
例如,许多财产公告没有说明赢利,常用高估存货的办法掩盖亏损。
两地股市交易量都相当大,但政府的争论推迟了证券法的制定,而外国投资者却十分需要它。
股市有助于吸纳大陆银行2,100亿美元存款的一部分。
但经济效益好的国有企业越过国内资金市场,到国外发行股票。
总部位于百慕大的Brilliance汽车公司(中国)投资的辽宁微型面包车制造厂,现已在纽约股市挂牌上市。
这只股票运行良好,它因进入新兴的市场被看好。
北京希望得到香港的资金支持,已批准包括上海石油化工总公司在内的9家企业6月起在香港上市。
经济率先发展的广东省,最近宣布将在欧洲证券市场发行1.5亿美元的5年期债券。
使国有资产转亏为盈最有效的办法就是把国有亏损企业卖给个人,条件是有人愿意买。
去年6月,武汉第二印染厂被卖给香港的Hongtex发展公司。
这是国内第一例国营公司出售给外国企业。
虽然这个工厂一年亏损500万美元,但新主人很快就扭亏为盈,主要办法是解雇原有1920职工中的1146人。
其中数百下岗工人进入工厂新建立的附属宾馆或商店工作,但其余工人只得到短期临时性工作。
应用同样政策,吉林省计划把200家小企业出售给外国投资者。
四川省有16家国有企业在拍卖。
这类出售事项可能继续数十年,而不是三五年即可完成。
政府官员强调,私有化的举措只不过是“试点”
。
但是如果中国要达到工业发展目标,这项试点必须成功。
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