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进入公务员队伍的门槛儿很严。
要科举考试。
通过科举进入公务员队伍的，被称为“正途”
；老爹是高官，皇帝认为他有贡献什么的，下令恩荫一子，这属于“旁门左道”
，而且正常情况下只能在军事单位里谋个差事。
提拔干部的原则很响亮，领导人反复强调，用干部必须德才兼备，选贤任能。
选拔干部的制度、程序很多。
任用高级干部，要经过廷推，实行差额制，用现在的话说就是“发扬民主、走群众路线”
。
比如内阁大臣或者礼部、吏部部长，要由中央机关中层以上干部和“议员”
集体投票推荐，一个职位推荐出三个候选人，报上去供皇帝从中圈定一人。
还有许多的惯例，比如“非进士不入翰林，非翰林不入内阁”
等，诸如此类的惯例非常多。
对选拔任用干部的监督机制也比较严格。
比如设立了权力很大的“议员”
，不仅干部提拔过程需要征求他们的意见，而且他们可以（严格说是应该）随时随地对用人中的问题提出弹劾。
除了首相，大概吏部部长是受到“议员”
弹劾最多的高级干部了。
提拔干部时谁推荐的，要与被推荐人承担连带责任。
其他诸如对干部的考核（当时叫考察）、监督、回避等，都很严谨、完善。
总之，有关干部制度，从实体到程序、从权利到责任，制度规定都很明确，可以说得上无懈可击，至公至美！
领导人都很重视干部工作。
讲过不少话，下过不少文件。
当驱逐高拱的政变成功后，身为国家最高实权人物的张居正，也不例外。
说起来，按照“宪法”
和政治体制，张居正作为内阁首相，其实是没有用人权的。
“宪法”
和法律明确规定，用干部，管理权在吏部，任命权在国家最高权力机构——皇帝。
但是，不是在法治国家，“宪法”
、法律大体上是对付老百姓和下级干部的，用人、行政，是谁有权谁说了算。
张居正是国家的最高实权人物，他事实上掌握着用人权。
只不过程序上或者说具体操作上稍微麻烦点儿，有时候要拐个弯儿，走个过场。
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