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副会长 美人蓝辛 英人劳合乔治 意人欧兰都 日本人西园寺侯爵
协约国最高议会中会长会员
会长 法人克勒孟沙
会员 美总统威尔逊 蓝辛 英人劳合乔治 贝尔福 法人克勒孟沙毕勋 意人欧兰都 沙尼诺 日本人西园寺侯爵 牧野男爵
据上所列，已见得和会大权，实为美、法、英、意、日本五大国所把持。
中国专使，虽得列席，已等诸自郐以下，无足重轻。
就中对于德、奥两国，如何赔偿损失，如何割让土地，如何放弃权利，如何撤除兵备，统归五大国主张，中国专使，几无容喙余地。
堂堂古国，如此倒霉，岂不可耻？唯关系中、德事件，始准中国与议，但也须由五大国决定，大致如下：
（一）德国对华，放弃由一九○一年拳匪条约而得之各种特别权利与赔款，与其在天津、汉口德租界，及其他中国境内，除胶州外，所有之房屋码头营房炮台军火船只无线电台及其他产业，唯使署领署不在其内，并允将一九○○年与一九○一年所夺取之所有天文仪器，一律归还中国。
（二）中国未经署名于拳乱条约之各国同意，不得施行处分北京使馆界内德人产业之计划。
（三）德国承认放弃汉口与天津之租界，中国允准两处租界，辟为万国公用。
（四）德国对于中国，或对于任何与国之政府，不得因在华德人被幽禁或被遣回，及因德人利益于一九一七年八月十四日被没收或被清理之故，而有所要求。
（五）德国放弃其在广州英租界内之国有产业，让与英国。
并放弃上海法租界内德人学校之产业，让与中、法两国。
这五项条约，讲到平允二字，已不甚合。
德国既放弃在华权利，为什么除开胶州？北京使馆内德人产业，例应归中国处分，为什么应得署约各国同意？汉口与天津租界，为什么要辟作万国公用？广州英租界及上海法租界内的德国产业，为什么让与英、法？这岂不是鹬蚌相争，渔翁得利的明证吗？大声疾呼。
又有一种关系山东条件，由日本专使西园寺侯爵等提出和会，硬要占利。
美、法、英、意诸国，明知日本恃强欺弱，但与自己无损，哪个肯替中国帮忙，代鸣不平？弱国无公法。
当由日使拟定约文道：
（一）德国以胶州各项权利所有权特别权利，与因一八九八年三月六日与中国立约及其他关于山东条约而得之铁路矿产海底电线，让与日本。
（二）属于青岛至济南铁路之德国各项权利，连同器用矿权开掘权，一并让与日本。
（三）自青岛至沪及烟台之海底电线，亦让与日本，免偿其值。
（四）胶州德国国有之一切动产与不动产，亦归日本所有，免偿其值。
胶州是我中国的胶州，青岛是我中国的青岛，从前清光绪二十四年间，为了一个德国教士，在山东曹州地方，为华民所害，德国政府即派兵来华，占据胶澳，清政府无法拒绝，不得已将胶澳租与德国，定期九十九年。
嗣是德人筑路开矿，竭力经营，至欧战开手，中国宣告中立，日本独不顾公法，破坏我中立国章程，竟出兵攻夺胶澳，且将德国所有路权矿权，悉数占领。
彼时日人曾向中国声明，谓将胶澳租借地移交日本，以备日后交还中国云云。
木屐儿专使此等伎俩。
中政府一再抗议，均归无效。
后来袁项城热心帝制，乞援东邻，驻京日使，遂提出二十一款的要求，包含胶澳全境在内。
袁项城自讨苦吃，没奈何与他签约，但约文中尚有交还胶州湾，待诸战后解决字样。
此次战事已了，各协约国为公道主义，组织和平大会，理应将德国租占地，归还中国，方算得公正无私，为何日使眈眈，竟视胶澳为囊中物？曩时尚声言交还，到此竟说出“让与”
二字，不但有违公理，并且自食前言。
美、法、英、意诸国，作壁上观。
那时中国专使陆征祥等，忍无可忍，只好当场抗议，先提出山东问题说帖，缴入和会，凭诸公判。
说帖中文字甚繁，小子不便直录，但撮举大要，胪列如下：
（甲）德国租借权，暨其他关于山东省权利之缘起及范围。
（一）租借之缘起。
（二）租借地之范围。
（三）德国之路矿权利。
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