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选举是把权力放出来，定规矩是给权力划范围，公开是让权力在太阳底下晒，问责是让权力有代价。
四道锁，少一道都不行。”
赵年身后一个学生举起手。
“清晨讲习，这四道锁在北大学堂的学生会选举里也有。
定规矩有章程，公开有账目公布，问责有每年改选。
为什么学生会的投票率还是不到六成？”
李清晨愣了一下。
这个问题她还真没仔细想过。
苏文在旁边笑了一声。
“这个问题我来回答。”
他站起来走到黑板前，拿起粉笔在李清晨画的圈旁边又画了一个圈。
“学生会的四道锁，跟白杨镇的四道锁，看起来一样，其实不一样，区别在哪？”
“区别在锁的钥匙在谁手里。”
他指着第一个圈。
“学生会的钥匙在学堂手里。
章程是学堂定的，账目是学堂审的，改选是学堂组织的。
学生投票，投完了权力又交还给学堂。
学堂说学生会能管什么就管什么，学堂说不行就不行。
学生心里清楚，选来选去，最后还是学堂说了算。
投票当然不积极。”
他又指着第二个圈。
“白杨镇的钥匙在百姓手里。
规矩是百姓讨论出来的，账目是百姓监督的，选谁是百姓自己定的。
楼兰王庭只定大框架，选举办法、品行标准这些，具体怎么选、选谁，全是百姓自己的事。
百姓知道自己手里的票是真的。
这把钥匙能开锁。”
苏文把粉笔搁下，拍了拍手上的灰。
“这就是权力来源不同带来的根本差异。
授权体系下，投票的人知道自己的票只是走个过场。
赋权体系下，投票的人知道自己的票能改变事情。
同样的投票行为，背后的心理完全不一样。”
赵年在笔记本上记满了整整两页。
记完了抬起头。
“苏先生。
唐王在《我的理想国与天下》里写过一个设想。
将来的官员全部由百姓选举产生，从镇长到县长到州长，一级一级往上选。
这个设想在楼兰能实现吗？”
苏文没有回答。
转头看着李清晨。
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