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陛下弃百年稳妥旧制，另行招募新兵、增设亲军，便是无端打破光武定制。
一者叠床架屋、重耗军费，令本就空虚的府库雪上加霜；二者旧军未废、新军又立，兵制混杂、权责难分，必致军纪紊乱、调度失序；三者自此中枢常年双兵并立，徒增冗兵冗费，彻底败坏祖宗轻兵养民、固本安邦的良法。”
袁隗此番立论，冠冕堂皇、句句守制，看似恪守祖规、体恤国库民生、为社稷稳态考量，实则心思深沉至极。
北军五校体系，百年以来皆是士族门生故吏盘踞深耕之地，制度不变，士族便永远手握京卫兵权的核心话语权。
天子新设亲军、脱离旧军体系，便是彻底甩开士族把控的旧框架，斩断士族干预军政的门路。
他以祖制阻新政，是朝堂最稳妥的方式，护住袁氏乃至整个士族集团的军政根基，不争一己私权，却令派系私权自固，滴水不漏。
司徒崔烈紧随其后出班附议。
他出身累世簪缨，世代深耕经学朝堂，骨子里恪守汉家君臣制衡之道，看得通透，旧军分立、中外相制、文武互衡，是士族制衡皇权、稳固朝局的核心关键。
天子独建深宫亲军，直隶帝王、不受外朝稽查、不经公卿参议，便是彻底打破文武制衡的祖制根基，让皇权独掌刀兵，士族再无制衡军政的底气与力量。
“袁公所言，深得祖制精髓。
汉家百年安稳、社稷无虞，贵在内外相制、文武互衡、兵不归私、权不独专。
北军五校外派归卫，循环有序、权责明晰，是代代相传的长治久安之规。
陛下新设亲军，独归深宫，外朝无从监察、公卿无从参议，兵权尽数落于帝王一人之手。
当今圣明临朝，乾纲独断自是无虞，可后世嗣君若年少孱弱、不足以驾驭重兵，这支无制无衡、独立于体系之外的亲军，必成社稷心腹大患。
臣不忍祖宗数百年制衡良规一朝崩坏，还望陛下三思。”
司空张温继而出列附议，心思稳慎务实，深谙军政落地的繁杂难处。
他久历疆场、深耕实务，深知北军旧制虽有积弊，却体系成熟、权责明晰、粮道规整、人事有序，运转百年早已成型。
一朝另起炉灶、新兵新制，章法全无、百废待兴，战乱初平、天下疲敝之时，最忌朝局军政大动，徒生动荡、扰动人心。
“臣掌度支仓储、亲历军政实务，深知改制最难、风险最大，切忌大破大立。
北军五校建制完备、将士久经战阵、战力卓绝，只需传檄令其分批回防，待乱平归京，便可即刻重固京卫、填补防务空缺，无需另耗财力民力、重练新兵。
新军初创，兵卒无战阵阅历、将帅无统兵规制、粮饷无恒定源流、军纪无现成章程，一切皆是空白。
仓促而立，外不足以抵御寇乱、镇守四方，内不足以护卫皇城、安稳中枢，徒耗府库民力，极易滋生贪腐乱象、军中弊政。
循序渐进、依托旧军补阙完善，远比大破大立、重启炉灶更为稳妥。”
三公、元老轮番进言，各有依据、各持道理，层层锁死天子募兵建军的所有由头。
杨赐忧民力枯竭、地方权重尾大不掉；袁隗坚守光武祖制、杜绝制度崩坏；崔烈看重朝堂制衡、守护百年朝局稳态；张温顾虑实务繁杂、惧怕新政生乱。
四层顾虑，情理兼备、面面俱到、无可辩驳，满堂文武无人能再出新论、再补一言，殿内气氛愈发凝滞压抑，令人窒息。
稍顷，大将军何进跨步出班。
他身形魁梧挺拔，武服肃整，一身军旅沉厉杀伐之气扑面而来，与殿内一众文臣的儒雅守旧截然不同。
身为外戚之首、天下兵马总领，他比任何人都通透，天子立新军、建亲军，首当其冲被削权、被架空的，便是掌兵外戚。
北军五校常年归大将军节制，是何家世代掌控京卫兵权的核心根基。
一旦新军直隶深宫、由帝王自掌，外戚掌控京兵的百年惯例，便会彻底终结。
可他身居高位、深谙朝堂生存之道，不敢直言一己私虑，只以军旅安稳、京卫稳妥为辞，进退有度、暗藏自保之心。
“京卫空虚、皇城无重兵镇守，确是当下最紧要的隐患。
然旧军五校皆是百战精锐、久经沙场，只需陛下传檄，令其分批次回防京畿，便可即刻填补宫禁防务，无需另行募兵、重启新军。
若尽立新兵、弃用旧部，百战宿卒无归处、失依托，新兵稚弱未经战阵、无有战力，京畿防卫必生巨大真空，隐患更甚当下。
臣以为，当新旧并行、以旧卫为主、新兵为辅，稳步替换、层层过渡，方保京卫无虞、朝局安稳。”
何进之言，看似公允持重、面面俱到，处处为军政安稳考量，实则是想保住自己对北军旧部的节制权，延缓皇权收兵的步伐，为外戚派系留存喘息之机、维系权柄。
骠骑将军董重随之出列，语态谦和温润，持论中正持平。
他无世家根深蒂固的私势，无外戚权倾朝野的顾虑，不求派系私利，只求朝堂稳态、兵制不乱，所言皆是纯粹的维稳之论，无半分私心算计。
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