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与“人民的”
两词几乎含义不一样，“在意大利，‘民族’的这一概念就其思想内容而言，含义极其狭隘，至少说它不等于‘人民的’这一概念”
。
葛兰西认为，“这是由于意大利的知识阶层远远脱离人民，也就是说，远远脱离‘民族’，他们同等级制度的传统有着千丝万缕的联系：迄今为止，还不曾有过一个强有力的、自下而上的人民政治运动或民族运动，来打碎这个等级制度的等级”
[11]；这就造成“近代型意大利民族难产”
，“在意大利不存在一个思想上的和精神上的民族统一体”
，“整个‘有教养的阶级’和它的精神活动，完全脱离了人民—民族”
，具体地说，相当一部分知识分子隶属予“农村资产阶级”
，他们的经济地位建筑在对农民的剥削上，因此就与人民大众毫无联系，他们的作品也就缺乏人民性而为人民所不屑一顾。
所以，“在意大利，所谓‘民族文学’不是人民的文学”
[12]。
葛兰西提出“民族—人民的文学”
的主张，就是要彻底改变“民族”
与“人民”
的分离与对立，要使知识分子把立足点移到人民这一边来，使“民族”
观念立足于“人民”
基础之上，他指出：“至关重要的是要求对待人民阶级采取新的立场，确立关于‘民族’的新观念。”
[13]
他提出的“民族—人民的文学”
，还针对意大利文艺复兴以来形成的崇拜异族文化而忽视本民族文化的文学传统的“世界主义”
倾向。
他分析了意大利文艺复兴以来形成的“新的知识阶级”
及其所起的“世界主义作用”
，随着历史发展，产生了一批依附于异国贵族和对异国文化的所谓“世界主义”
作家，他们漠视本民族和人民的文学，处处模仿外国的特别是法国的文学，因此，“意大利文学不是‘民族的’文学；就是说，它不是人民的文学，它如同人民一样接受外国的统治”
。
[14]
要建立“民族—人民的文学”
，关键要有一支与人民心连心的作家队伍。
但实际情况是，“作家缺乏同‘人民’一致的世界观，换句话说，作家既未想人民之所想，喜人民之所喜，也没有肩负起‘民族教育者’的使命，他们从前不曾、现在也没有给自己提出体验人民的情感，跟人民情感融为一体，从而培育人民的思想感情的任务”
。
[15]这个任务正是由葛兰西的“民族—人民的文学”
主张提出来了。
寄希望于工人阶级，他要求培养一支人民的知识分子队伍，在包括文学在内的各个方面与人民结合一起，成为人民的代言人。
应当说，葛兰西关于建立“民族—人民的文学”
，首先要改造作家的世界观，培养与人民、民族的思想感情，培养一支人民自己的知识分子队伍的观点是完全正确的，也是难能可贵的。
在论述“民族—人民的文学”
时，他强调以下三个方面：
（一）重视文学与现实、与政治的关系
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