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有几种重、难的差使，当着的人，总要因赔累而至于破产的。
这是当时人民最苦的事。
宋时农民的困苦
宋朝的农民是很困苦的。
从唐中叶以后，豪强兼并，地权不平均，历五代、两宋之世，始终没有能够改正。
加以南渡以后，两浙的腴田，都落入富豪世家之手，收租奇重。
末年，贾似道做宰相，因国用窘迫，又把贱价强买做官田，即以私租为官税。
在北方，则处异族压迫之下，私田多被强指为官田，拨给女真人。
其不能强指为官田的，也要把别的地方来和他互换，以便腾出整块的地方，来给女真人聚族而居。
又宋、金两朝的役法，都是很苛酷的。
处此环境之下，还能够勉强维持，其勤勉和技术的进步，也可想而见了。
（《初中标准教本 本国史》第二册，第114—115页）
王安石的变法
仁宗之后，经英宗以至神宗，用王安石为宰相，厉行新法，新法中重要的是：（一）把常平、广惠仓的钱谷，春耕时借贷给农民，到秋收后，加息随赋税交还，谓之“青苗钱”
。
（二）又令人民当差的出“免役钱”
，不当差的出“助役钱”
，把这钱来雇人充役，这叫“差役法”
。
（三）“市易法”
，市中滞销的货物，由官收买，或与官物交换。
又借官钱于商人，令纳息。
（四）“均输法”
，凡籴买税敛、上供之物，皆得徙贵就贱，用近易远，以便利商人。
（五）王安石是主张民兵的，他于大裁冗兵之后，又主保甲法。
先令保丁警备盗贼，后来教保长以武艺；令其转教保丁。
（六）“保马法”
，凡民间愿养马者，每户一匹，以官马给之，或付官价使自购。
死病要补偿。
这法多致赔累，最为病民。
（七）他又是主张养士的，乃于太学立外、内、上三舍，令学生以次而升，升到上舍的，可不经礼部试，径赐之以进士第。
（八）至于科举，则因当时风气，只看重进士一科，所以把“诸科”
都裁掉（进士以外，各种科目，总称诸科），独存进士；而废诗赋，改试策、论、经义。
论王安石变法
王安石的变法，旧史痛加诋毁，近来的史家，又有曲为辩护的，其实都未免有偏。
王安石所行的政事，都是不错的。
但行政有一要义，即所行之事，必须要达到目的，因此所引起的弊窦，必须减至极少。
若弊窦在所不免，而目的仍不能达，就不免徒滋纷扰了。
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