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§第二节社会管理人员的基本素质和群体结构
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一、社会管理人员的基本素质
在社会管理的复杂系统中，人是一切组织的最重要、最活跃的因素。
社会管理者自身的素质构成与管理水平，最终决定了社会管理体制的运转状况和社会管理的质量与水平。
“素质”
原是心理学的一个名词，指人的心理状态的生理条件，包括人的感觉器官和神经系统方面的特点。
现在素质这个词，衍生成对一个对象的各方面的性质特点的总称。
本章所说的社会管理者的素质，就是在这个意义上来使用的，主要指管理者的政治品德、知识、能力和身心状况等。
1.政治品德素质
政治品德素质是每个管理者必须具备的首要条件。
管理者的政治品德素质，对于管理者本人和他所进行的管理活动的政治方向，具有决定性的影响。
一般说来，管理者应具备如下几个方面的政治品德素质。
第一，坚持党的基本路线。
党的基本路线是我国各族人民的选择，是社会主义现代化建设成功的关键。
作为一个合格的管理人员，必须坚持党的基本路线，在政治、思想、组织上与党中央保持一致。
要做到这一点，管理者必须加强自身的马克思主义理论修养，认真学习毛泽东思想和邓小平理论，用建设有中国特色社会主义理论武装自己，坚持从实际出发、实事求是的原则。
第二，为人民谋福利。
为人民谋福利是每个管理者的天职，是社会管理者之所以存在的前提。
相反，用人民所赋予的权力为个人谋利益，就必然脱离群众，走向人民的反面，并最终被时代所淘汰。
为人民谋利益并不排斥制度和政策规定范围内的个人的正当权益，但是，以权谋私是绝对不允许的。
每个管理者必须反对以权谋私，发扬为人民服务的传统，甘当人民的“公仆”
。
第三，要有高度的事业心和责任感。
事业心，就是管理者的工作抱负，它体现着管理者对本职工作意义的认识以及工作精神。
责任感，就是管理者的负责精神，管理者敢于对本职工作的顺利完成负有责任，并且要求把对上级负责与对人民群众负责这两个方面统一起来。
管理者必须具备强烈的事业心和高度的责任感。
那些在其位不谋其政，甚至玩忽职守、以权谋私者，是不配当管理人员的。
新时期的管理者承担着越来越重要的使命，他们只有具备对社会主义现代化事业的高度的事业心和责任感，才能把现代化事业放在首位，把全部精力放在事业上并为之奋斗献身，在工作上才能认真负责，精益求精。
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