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政府把一些工作任务推向市场，私营企业通过竞标与政府主管部门签订合同，约定成果标准与报酬，即所谓的政府工作合同外包。
另外，原来由政府包揽的公共事业如教育、社会保险、经济型住宅建设、医疗服务等领域，开始吸引私营部门的参与，弥补政府财力不足。
其次是公共服务社区化。
具体措施如鼓励各社区建立公益事业如养老院、残疾人福利中心等；政府机构如社会工作部门、警察局出面组织邻里互助、街道联防等以改进社会服务或控制犯罪活动。
再次是发挥非营利组织作用。
3.创新内部管理体制
其最显著特征是公共行政中的管理主义倾向，打破政府组织的传统官僚科层体制，引进私营部门的管理理论、原则、方法、技术来“重塑”
政府。
首先是组织结构改革。
现代信息管理系统在各级政府之间、部门内部上下级之间实现分权与权力下放，从而使不同部门的层级结构趋于多样化，中间管理层次减少，幕僚机构的权力受到限制并被削弱，上下级权责关系及控制方式也相应改变。
其次是人事制度改革。
西方公务员制度在经历一场“静静的革命”
之后，一些重要的传统原则被动摇。
比较激进的如新西兰改革，把政府内部的中下层组织转变为具有独立性质的单位，实行经理负责制，经理被赋予机构、编制、人事管理和财务等方面的极大自主权。
随着上述重大变化，人们的注意力转到了人力资源开发、公共部门劳工关系、公务员激励机制等方面。
再次是引入绩效管理机制。
为了提高政府服务质量，政府再造运动强调政府活动的顾客取向。
具体措施如：公共服务小规模化，打破传统划片服务的办法，从而给公民提供“用脚投票”
即自由选择服务机构的机会；在公共服务机构之间引进市场竞争机制，期望用公民对公共服务的选择权来形成对公共机构的压力；推行公民参与管理，并借用“市场检验”
方法，定期广泛征求公民对公共服务的满意程度等。
三、发达国家政府改革的历程
学者们将当代西方国家兴起的以追求经济、效率和效益为目标的管理改革运动划分为两个历史阶段：
第一阶段：私有化时期（20世纪70年代末至90年代初）。
私有化就是政府在公共事务管理中引入竞争机制，利用私人部门以及第三部门来执行公共项目或提供公共服务。
政府通过公共服务民营化或市场化来引入竞争机制，达到消解、化解社会政治经济矛盾，提高公共产品供给效率和效能的目的。
在这一时期的主要任务就是政府改变其原来的积极角色，使政府与社会的关系向古典模式回归，通过公共服务的私有化或市场化来化解社会政治经济矛盾，避免政府成为各种批评的靶心。
私有化在一定程度上有效遏制了官僚制的扩张，但这一运动并未能达到改革者的最终目的。
在政府仍是社会管理的最重要主体的情况下，如不从根本上改变政府的运作方式，私有化最终还是不能解决问题。
第二阶段：政府再造时期（20世纪90年代至今）。
政府再造主要是对政府进行“去官僚化”
，这也是打造有效政府的必然选择。
这场政府重塑或再造运动主要有以下战略和战术：
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