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在改革理念中，“顾客导向”
最为重要。
政府再造的“顾客导向”
服务理念，强调以顾客公众的价值作为行政措施的重要基础，直接与顾客互动，搜集顾客的相关信息，依据信息改善行政机关的服务与产品。
克林顿总统于1993年发布第12862号行政命令，要求联邦政府机构设定“顾客服务标准”
，而且服务质量的标准必须向企业的典范看齐。
这项名为“联邦政府内部革命”
的行政命令，包括下列7项内容：
①确认行政机构的实然顾客与应然顾客；
②调查顾客所期望的服务项目与质量，了解顾客对现有服务的满意度；
③公告服务标准，并据以衡量成效；
④效法企业标杆，提升顾客服务标准；
⑤给予顾客多元的服务来源与输送方式；
⑥务求信息、服务以及申诉制度简明易用；
⑦提供畅通的顾客申诉途径。
1994年9月20日全国绩效评估委员会汇集联邦各机构所订定的服务标准，出版美国有史以来第一本政府的服务标淮《顾客至上服务美国民众的标准》。
1996年，联邦政府共有200多个机构，全力执行3000多种服务标准。
此外，联邦政府各机构亦通过电子邮件及计算机网络的运用，将各种业务尽可能地合并。
2001年小布什政府上台后，提出了以市场为基准的政府改革，强调政府应当是有限而积极的，政府应当关注问题并致力于解决问题。
布什政府不仅制定了总统创新日程，而且特别注重执行，为此重建了总统管理委员会负责在不同机构和跨部门之间提供政策执行的整合机制，从而保障总统建立学习性的、以解决问题为导向的创新的管理领导权。
从总体上说，布什政府改革的目的是要建立一个可管理型的政府，其策略包括：（1）人力资源管理战略；（2）竞争性采购；（3）提高财政绩效，加强审计；（4）发展电子政府；（5）预算和绩效整合。
5.地方政府改革
美国地方政府改革动力来自于公众需要的多样化、个性化。
其中包括：
（1）地方政府组织形式上的多样化导向。
如邻里政府、特别目的区政府的应运而生。
合并和分立这两种趋势并存于美国地方政府的改革和发展过程中，其结果是进一步扩大了地方政府数量，增进了地方政府的多样性和地方管理的分散化，大小地方政府同时并存的地方管理体系得以形成和巩固。
（2）政府间关系的合作化导向。
采取责任分担和合作主义的策略，合作方式有多种多样，如成立共同委员会、签订互助的非正式协定（如合作开展消防工作）、联合购买大型公共设施、设立政府理事会和地区规划理事会等。
（3）公共产品和服务对象上的顾客导向。
通过社区调查、客户问卷、联系走访等方式了解公众需求，在此基础上，按照调查统计数据对公众需求进行归类，并进而对顾客群体进行细化，为公众提供量身定制的个性化服务。
同时，还仿照企业顾客管理的模式，建立公众对政府服务的快速反馈机制，及时矫正政府自身不当或偏离公众目标的行为。
（4）公共产品和服务供应手段上的民营化导向。
充分利用本地区的各种资源，与私人公司、金融机构、非营利组织及基金会等建立伙伴关系，通过多种合作方式，如制定税收政策、财政补贴、特许经营、合同承包、股权投资、代用券或凭单制度等，为公众提供有效服务。
（5）纵向权力关系上的分权导向。
强化地方政府的自主性管理责任，也使其承担更多的管理与服务成本。
也把有关社区事务的管理授权给社区组织，让社区居民普遍参与社区管理。
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