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日本政府进行大规模的“独立行政法人化改革”
，将各省厅所属的业务执行部门，如国立博物馆、国立美术馆、国土地理院、汽车检查、贸易保险等，作为独立行政法人分离出来。
2003年，38家特殊法人也走上了独立行政法人化的道路。
2004年4月1日，全国89所国立大学成为独立行政法人。
在机构上，实行大量裁减、合并，到1998年，日本每1000人中有39名公务员，而美国有80名，法国109名。
独立行政法人是以“在国家没有必要亲自作为主体直接加以营运的组织之中，对那些即使委托给民间的主体也未必能够进行营运，或者必须让一个主体垄断才能营运的组织，进行卓有成效的营运管理”
为目的而成立的组织，它是难以用官方或者民间的形式加以表达的组织。
日本的独立行政法人根据独立行政法人通则法（以下简称通则法）以及个别法成立，目的是针对市场失灵和国家经济发展的特殊阶段，成立专门机构在需要国家介入，但国家机关直接从事会受限于其职能限制，不能灵活发挥作用的领域自由、灵活的实现其设立的目标。
独立行政法人存在国家公务员型（特定独立行政法人）和非国家公务员型（非特定独立行政法人）两种形式，但是即使采用国家公务员型的形式，其从事的某些事项也同样适用民事法律的规范。
实行独立行政法人制度的目标是提高公共事业的效率和质量，确保机构独立、自律的业务运营，确保机构业务的透明度。
4.政策评价制度
2001年6月日本专门通过了政府政策评估法案（GPEA），旨在提高政府的透明度，加强官僚体制对公众的问责度，改善公共行政的质量。
2002年4月该法案开始实施，全面引入政策评价体系。
GPEA是参照1993年克林顿政府的联邦政府绩效和结果法案（GPRA）制定的，基本内容是：（1）信息反馈。
政府机关（各府、部、局）应该获取关于其政策影响（指已经实施或将要实施的政策对人民的生活或社会、经济造成的影响）的信息。
（2）政策评估标准。
主要有五条：一是必要性。
政策目标恰当地根据人民和社会的需要制定，有必要由政府机关来实施政策，让私人部门来承担政策的实施。
二是效率性。
能够获得与投入相称的产出，用更少的投入获得预定的产出或者用同样的投入获得更大的产出。
三是有效性。
通过实施政策能达到预定的结果。
四是公平性。
用一种公平的方式来合理分配政策带来的好处和实施政策花费的成本或者，利益和成本是用一种公平的方式分配的。
五是优先权。
该项政策应该优先于其他政策实施。
（3）政策评估方法：各部都设有自己的政策评估部门，评估本部制定的政策，特别重要或涉及到几个省厅的政策，则由总务省负责专门评价，由隶属于总务省的行政评估局来实施。
同时，总务省内还设立了一个由来自民间的专家组成的独立的评估委员会，这些专家都具有专业化的知识和丰富的实践经验。
评估委员会通过审查和研究政策评估计划、政策实施情况以及向相关各部提出的建议，以此来保证总务省政策评估的中立性和公正性。
为了保证政策评估持续的进行，各部都制定一个政策评估实施纲要，在纲要中阐明基本的程序和实施的步骤，并依照该纲要进行政策评估。
并且每个财政年度，各部和总务省都向社会公布一份评估报告，接受公众监督。
二、韩国的政府改革
韩国的政府改革主要有三个原因：一是严重的政府腐败。
到了20世纪80年代，制度性腐败进一步发展，蔓延到韩国社会生活的各方面。
二是经济不景气的压力。
20世纪60年代以后韩国经济迅速发展，但20世纪80年代泡沫经济崩破之后，90年代韩国经济陷入了严重的萧条之中。
三是民主进程的缓慢，韩国的经济发展是以牺牲政治发展为代价的，社会反对力量的监督作用被限制在极为有限的范围之内，民主社会拥有的舆论监督、权力制衡力量得不到发挥。
1.惩治腐败是行政改革的首要目标之一
从1975年开始，朴正熙发动“庶政刷新”
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