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在俄罗斯，政府部门工作5到10年的中级专家的薪水是每月140到250美金不等，同样的工作在私人部门却是700到1500美金。
在美国和一些发达国家，人才的竞争基本上都来自于私人部门。
1999年，在中等规模公司中任职的行政领导的年收入是22.1万美金，而政府部门则只有12.6万。
这一差距随着信息经济的发展而仍在扩大，美国政府发现他们现在要和私人部门竞争物理学家、生物学家、流行病学家、工程师、电脑程序员、律师和会计等人才。
除了在薪酬方面落后于私人部门以外，政府部门在员工的培训上也不具备竞争优势。
较少的培训机会和较低的工资收入造成了世界范围内的政府人才短缺。
这个问题在公务员制度历史悠久的发达国家尤其突出。
一些过去形成的制度和传统严重束缚了公务员队伍的现代化，甚至助长了公务员中蔓延的自满文化。
正如美国公务员领袖凯科尔斯.詹姆斯所说的那样，1950年代的政府公务员基本上是由办事员组成的，我们必须不断改革适应现代高度流动性和市场化的状况。
僵化的公务员管理体制造成了庸人政治。
在对政府改革运动的反省中，在信息技术、市场经济、公民社会和民主意识的发展背景下，发达国家的改革模式正经历着从顾客导向向服务导向的转变。
“服务型政府”
的提出，主要是为了纠正新社会管理运动初期对效率价值的过分推崇，它在一定程度上是向社会民主价值和为公众服务理念的回归。
丹哈特夫妇提出了新公共服务的原则：服务而非掌舵；公共利益是目标而非副产品；战略地思考，民主地行动；服务于公民而非顾客，责任并不是单一的；重视人而不只是效率，重视公民权和公共服务等。
二、对中国政府改革的启示
从20世纪70年代末开始在西方掀起的“新社会管理运动”
在中国也有了探索。
很多地方政府正在试图通过这种被称为“政府再造”
的工程，力图扭转20多年来经济高增长的同时政府提供公共产品和服务能力不断下降的尴尬，其中最普遍的就是公共事业单位的市场化和商业化改革。
但时至今天，如何再造政府的公共服务职能，在降低公共服务成本的同时又提高公共服务质量，依然是个巨大的现实难题。
纵观发达国家政府改革的理论和实践，在以下方面对中国的政府改革具有借鉴意义。
1.以人为本，变管理型政府为服务型政府
建设服务型政府的实质就是要以人为本，执政为民。
这不仅需要转变政府职能，而且对于必须由政府承担的职能和负责提供的公共服务，也必须强调社会公众至上，以效率、服务责任和社会公众的满意程度为公共行政绩效的评价指标，以较低的成本来提供最有效的服务。
为此，必须做到：一是政府理念的创新。
应更好地适应经济市场化、国际化、多元化的要求，在和谐中求发展。
二是政府职能的创新。
以实施《行政许可法》为契机，按照公民和法人自主决定优先、市场竞争优先、社会自律优先的“三优先”
原则，切实解决好政府职能的越位、缺位、错位的问题。
三是政府机制的创新。
把一些科学的企业管理方法，如目标管理、绩效评估、成本核算等引入公共行政领域，促进政府工作效率的提高。
2.以分权共治为本，变单中心管理为社区共治
参与的方法能使民主原则得以高水平地落实，同时又利于具体公共利益目标的有效确定。
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