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随着这笔资金的建立,未来政府每年对保健机构的经营补助仅由基金利息支付就绰绰有余,而不必增加税收。
这项基金从很大程度上保证了老年人保健服务的顺利进行。
其次,从2000年7月1日起,新加坡的护理院开始执行在财产评定基础上的三级补助提案。
该提案目的在于降低对高收入家庭的卫生补助。
新加坡政府在给予老年服务机构充分财政支持的基础上,也出台一系列政策规范去管理老年保健机构。
以前,新加坡虽有广泛分布的老年保健服务机构,但各机构大都独立经营,未形成一个整体。
2000年7月卫生部提出了老年卫生服务的规划蓝图,即鼓励各种老年卫生服务机构参与,建立一个完整的有质量的保健服务提供系统,确保老年人获得舒适、高效的关怀服务。
具体办法是:急性病院与社区医院、护理院的老年保健科联合起来成为所在区域的行业带头者,承担起区域内下级服务机构的发展与提高工作。
规划中批准的社区医院和护理院还将被允许提供更多的服务,如:日间康复、家庭医疗与家庭护理。
另外,政府还能为这部分服务机构的发展提供额外的资金。
为了确保服务质量,卫生部要求社区医院和护理院必须达到开业准入标准。
并且有关人员与老年保健提供者一起为各种服务机构制定一个指导方针,让新的或已有的保健提供者依据这个方针建立或完善自己的老年服务机构。
同时卫生部还建立了多个评审委员会,一方面评估和监督保健机构的服务情况,另一方面参与制定老年保健服务的发展方针和标准。
如:精神病与老年精神病治疗初级服务的评审委员会和社区医院评审委员会,他们评估相关服务机构的日常工作,对服务机构的发展与完善提出建设性意见;扶贫保健组织负责制定收容所和扶贫保健的标准。
5.新加坡的其他老年政策
除了公积金之外,新加坡还设立了老年保障盾牌计划。
该计划主要针对新加坡的老年人口,目的在于对老年群体提供额外的保障和长期收益。
作为一项负担残障或丧失自理能力保障的制度安排,老年保障盾牌计划的对象是需要长期照顾的老年人,为他们提供基本的资金保障,支付因残障或丧失自理能力引起的相关费用支出。
老年保障盾牌计划每月向参与该体系并受到严重伤残或丧失自理能力影响的受益者支付300新元,而领取者可以将收益用于任何合理的费用支出。
在65岁之前,老年保障盾牌计划的参与者被要求进行定期的小额保费支付,从而获得长期照顾成本方面的覆盖保障,当个人在65岁的时候已经完成所有的保费缴纳义务之后,该项保险将对其进行终身覆盖。
在老年住房方面,新加坡通过各种优惠政策,鼓励多代同居或父母与已婚子女近邻居住,开发出多种类型的“多代同堂组屋”
,其空间关系分为主体房和单房公寓,以起居室连通,两户既分又合,适应两代和谐共处,这种模式延续了亚洲人两代以至多代同堂的文化传统,是许多老年人选择的养老方式。
如果新加坡的年轻人愿意和父母亲居住在一起或购买房屋与父母亲居所较近的,经有关部门审核批准,买房时可一次性减少3万新元。
对于青年人无暇照顾的老年人和孩子,新加坡成立了相应的机构——“二合一家庭中心”
,相当于国内的一些日间托老所。
与国内不同的是,这个照顾中心将托老所和托儿所合办在一起,既照顾了学龄前儿童,又兼顾到老龄人士。
无暇照顾老人和孩子的年轻夫妇,可以每天将老人和幼儿一起送到这里。
老少集中生活管理,既顺应了社会的发展需要、解决了年轻人的后顾之忧,又满足了“一老一少”
的精神需求,增进了人际交往与沟通。
新加坡有人口420万,其中60岁以上的老年人占总人口的20%。
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