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野史则提供了大量细节。
如《礼记·明堂位》郑玄注引《逸礼》佚文，详述周公在洛邑“朝诸侯”
的盛况：明堂九室，每室四户八牖，以茅草盖顶，上圆下方，象征“天圆地方”
。
诸侯按爵位等级，分列十二阶之下。
典礼时，奏“八佾”
之乐（八行八列六十四人舞蹈），舞者手持五彩羽毛，模拟凤凰来仪。
所用乐器，除编钟、编磬外，还有“柷”
（起乐之器，形如方斗）、“敔”
（止乐之器，形如伏虎），以及各种埙、篪、笙、箫。
乐舞名为《大武》，分六成（六段），分别表现武王伐纣、灭商、营洛、定疆、安民、庆功的全过程。
野史《乐纬》更载，周公制乐时，曾亲自谱曲，其音调或如雷霆震怒（表现征伐），或如春风化雨（表现教化），或如江河奔流（表现德政）。
他规定不同场合用不同乐舞：祭祀用《韶》、《夏》，朝会用《狸首》，军中用《驺虞》，乡饮酒礼用《鹿鸣》。
甚至细致到规定乐器的悬挂位置、乐工的服饰颜色、舞者的步伐节奏。
这些繁复的礼仪，旨在“别贵贱，序尊卑”
，使“贵贱有等，上下和亲”
。
野史还提到，周公在制礼时，曾广泛征求各方意见，包括夏商遗民的代表，力求“礼时为大”
，兼顾传统与创新。
【野史·周公与召公的“周召共和”
】关于周公、召公分陕而治（“自陕以西，召公主之；自陕以东，周公主之”
），正史记载为安定周初局势的重要措施。
野史《汲冢琐语》则揭示了更多幕后故事。
称周公、召公虽同心辅政，但在治国方略上时有分歧。
召公主张“以德化民”
，慎用刑罚；周公则强调“明德慎罚”
，认为必要的刑罚是维护礼制的保障。
一次，在处理一批参与叛乱的商遗民时，召公主张宽大处理，只需迁徙即可；周公则认为其中首恶必须严惩，以儆效尤。
两人争执不下，各自写下奏疏，呈送成王。
成王年幼，难以决断。
此时，天现异象，彗星扫过紫微垣。
太史占卜，得“二公同心，其利断金”
之语。
成王遂命二人当廷辩论。
辩论三日，周公引经据典，阐明“刑罚世轻世重”
的原则；召公则陈说“民为邦本”
的道理。
最终，成王采纳折中方案：首恶严惩，胁从宽宥，并令周公负责东方教化，召公负责西方安抚。
此事被后世称为“周召议政”
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