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续表
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从这样一个并不十分完全的目录中，我们可以观察到许多非常有趣的特征。
第一是“非本色”
。
文件中涉及的大量工作超越了学校教育领域。
表格中罗列的目录内容庞杂，用“五花八门”
“千头万绪”
来概括毫无夸张。
举凡任何一个中国“单位”
所必需的工作，皆应有尽有。
正如学者们所说，中国的社会生活是在各种各样的“单位”
中展开的，学校作为一级单位自然也不例外。
从“切实加强元旦春节期间学校安全工作”
（见上表[2006]2号）、“加强春季群体性流行性感冒防控工作”
（[2006]13号）、流行性脑脊髓膜炎防控工作（[2006]14号），到学生IC卡月票发行工作（[2006]18号）、少儿互助住院医疗金收费工作（[2006]37号），直至开展学校食品卫生安全检查（[2006]52号），等等。
尽管人们一致同意学校的中心工作是教学，全年专门下发的与教学有关的文件却只占据110左右。
从总体上看，牵涉社会生活方方面面的工作中，许多与教育部门的“本色”
相异。
第二是“非常规”
。
在各种社会组织中，学校其实是“节律”
性比较强的一个，有着自己准确的“生物钟”
。
九月开学，一月寒假，六月高考，七月毕业……。
一年年周而复始，按部就班。
但作为“单位”
的学校，却不可能完全依照自己的“节律”
运行，经常会面临各种“插曲”
：因不同原因产生的急迫事务。
在学校接到的各种教育教学的文件中，相当部分属于此类。
是教育教学的，但又是非常规的，带有一些“时事”
特征的工作任务。
如中小学校办学条件标准的通知（[2006]5号）、学生艺术节（[2006]7号）、“未成年人思想道德建设”
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