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恭王接在手上，朗读出声：“窃臣等酌议章程六条，其要在于审敌防边，以弭后患。
然治其标而未探其源也，探源之策，在于自强，自强之术，必先练兵。
好好，探源之策在于自强，自强之术在于练兵，真正是一语中的！
博川的文笔，与那些词臣相比，毫不逊色！”
此折奏出后，三两天内，又先后出奏三折四片。
到了腊月十六，才把奏请关防行文不用通商二字出奏。
腊月十七收到廷寄，皇上在奏请关防及行文不用通商二字奏片上朱批：依议。
好！
恭亲王如愿以偿，立即召集桂良、文祥安排总理衙门成立相关事宜。
衙门办公地方，先是计划在礼部衙门内，但后来考虑洋人好面子、讲尊严，如果会见必定要求在礼部大堂，难免会与礼部冲突，更重要的是礼部是最讲体统的衙门，礼部官员也多与清流声气相通，看到洋人登堂入室，心里肯定不痛快，不知会出多少麻烦。
因此决定把金鱼胡同户部宝源局铁钱所改建为总理衙门，此地离东华门不到三里，将来与宫中往来也不太远。
里面房子够用，稍加整理即可，只将大门改建一下就成。
这样一则省钱，二则因陋就简，含着屈抑洋人的意思在内。
总理衙门的人员，分为大臣和章京两级，恭亲王、桂良、文祥已经奉旨为管理总理衙门大臣，恭亲王已经有计划，开春后奏请恒祺帮办。
章京则在内阁、各部院报送的侍读、中书、郎中、员外郎、主事中考取，暂定满汉各八人。
因为人员极精简，因此绝对不能滥竽充数，也不能叠床架屋，参照军机处的办法，章京直接对总理衙门大臣负责。
至于杂役，则够用即可。
因为总理衙门改建尚需时日，各章京暂时分别在原衙门办公，并仍兼原衙门公事。
将来衙门建成，再分班轮值。
至于经费，恭亲王的意思，由天津通商大臣和上海通商大臣分别从关税中酌提，以免受户部掣肘。
到了腊月二十三，封印前一天，总理衙门新议章程十条出奏。
“诸位忙了大半年，总算可以歇口气了。”
当天是小年，恭亲王在府中设宴，请大家吃饭。
有资格出席的，自然都是心腹。
桂良、文祥、恒祺自不必说。
户部右侍郎、总管内务府大臣宝鋆、顺天府尹董恂也都对恭王感恩戴德。
未能随扈而留京的大臣，翁心存、周祖培、贾桢、许乃普、赵光等，均受过肃顺的排挤，恭亲王对他们特别笼络。
他们也识趣得很，虽然称不上恭党，但也算有力的援手。
武职大员对恭亲王最感激的就是胜保，他以三品光禄寺卿，在恭亲王保举下授为钦差大臣总统各省援兵，并以侍郎候补。
恭王势力，已经不可同日而语。
恭亲王自己则更看重在英法俄等国中的影响力。
最蛮横的额尔金在南下广州前发来照会，“希望今后贵国外交事务，仍旧由贵亲王专办”
。
法国公使布尔布隆则当面声称，能与亲王交涉事件，至为荣幸。
恭亲王已经预见到，将来洋务必定日益繁重，而自己为洋人所重，形成外交须臾不可离之势，则自己的地位何人可以取代？肃六，等着瞧好了！
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