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它们不但尝试建设学校自身的质量保障体系,而且还积极主动通过研究来寻找学校教育评估的规律。
如北京师范大学评估办公室就开展了很多评估研究,在学生评教方面也积累了很多一手数据,做了大量的工作。
中国农业大学则尝试建立了自己的质量保障体系,从精品课程、名师建设、大学生创业就业项目等多个方面保障学校教育质量。
同济大学2005年成立了办学质量评估院,这是同济大学自发、主动而为的尝试,取得了不错的效果。
[1]总之,可喜的是越来越多的高校开始思考学校内部质量保障体系的建设问题,而且越来越多的学校已经开始走向行动。
(三)社会中介评估组织的发展
我国社会中介评估组织在近些年得到了一定的发展,不断壮大,逐渐得到政府和市场的认可。
其主要有三种类型。
第一类是半官方性质的中介评估机构;第二类是完全的独立的中介评估机构;第三类是高等教育评估的行业组织。
第一类,半官方性质的中介评估机构。
全国已有10多个省、市、自治区成立了各具特色的省级教育评估机构和评估中心,如上海市教育评估院、江苏省教育评估院、辽宁省教育评价事务所、广东省教育发展研究与评估中心、云南省高等教育评估事务所、山西省教育发展研究与评估中心等。
这些中介机构介于官方与半官方之间,它们往往受地方教育行政部门委托来开展本地区的各级教育评估,当然它们也从事一些其他委托评估。
以浙江省新时代教育评估中心为例,它的成立就是经浙江省教育厅同意的。
它是该省第一家专业教育评估中心。
“该中心的主要任务:一是研究国际教育评估理论与实践,针对浙江省教育事业发展的实际需要,就全省教育评估的制度、措施以及与国际接轨等内容向有关部门提出政策性建议;二是接受教育行政部门委托,对社会各级各类学校进行申办可行性评估、教育质量合格评估、等级评估和各种专项评估;三是向学校和社会发布有关评估信息。”
从其任务可以看出,一是服务于政府决策;二是服务于学校评估;三是服务于学校发展和社会公众。
这类中介机构已经在我国高等教育评估中发挥了重要作用。
但是,这类评估机构有半官方的性质,能否保持中立,能否科学、公平、公正地做出评判还有待持续观察。
第二类,完全独立的中介评估机构。
完全独立的社会中介评估机构是指那些没有任何官方背景的评估机构,它们大多是新闻媒体或者高校评估研究组织。
这些机构有网大、广东管理科学院、中国校友会、武汉大学中国科学评价研究中心、上海交通大学高教所等。
它们完全按照市场化的规则运行,只是把评估作为自己的研究内容,向社会发布。
它们都是民间性质:广东管理科学研究院自称是“民间学术排行机构”
,网大是“一家在大中华区域发展教育产业及相关教育技术产品的专业化集团公司”
,中国校友会则是“一家综合社区门户网站”
,武汉大学中国科技评价中心和上海交通大学高教所则都是高校科研单位。
它们在我国高等教育评估的发展上做出了重要贡献。
广东管理科学院早在1993年就在《广东科技报》上发布了第一个大学排行榜,但是由于当时社会各界对高等教育评估还没有给予足够的重视,所以该排行榜乃至随后的几个排行榜对社会影响不大。
但是自1999年扩招以来,其发布的排行榜和其出版的《挑大学选专业》一书,在社会上引起了很大的反响。
随之,中国网大自1999年开始在《中国青年报》上发布中国大学排行榜,上海交通大学2003年开始每年推出“世界大学学术排行榜”
,武汉大学中国科学评价研究中心和《中国青年报》合作,从2004年开始每年发布“大学竞争力评价报告”
等。
这些中介机构所做的评估影响越来越大,引起了强烈的社会反响,为我国高等教育评估的发展注入了强大的动力和活力。
但是目前这些机构还尚未树立较高的权威性和公信力,也缺乏公认的评估资质。
第三类,高等教育评估的行业组织。
在这一类中介组织中,最为值得关注的就是2010年11月“全国高等教育质量保障与评估机构协作会”
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