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现在政治学上，虽亦有此项主张，然其理论漏洞甚多，至多只可用以应急，施诸特殊的事务。
断非可以遍行常行的道理。
这话太长了，现在不能详论。
然可用以批评宋时的学校，总是无疑的。
所以当时的学校，根本不会办得好。
（二）而况自亡清以前（学堂奖励章程废止以前），国家把学校、科举，都看作登庸官吏之法，入学者和应科举者一样，都是为利禄而来，又何以善其后呢？（其中固有少数才智之士。
然亦如昔人论科举的话，“乃人才得科举，非科举得人才”
。
此等人在学校中，并不能视为学校所养成）。
王安石变科举法后，感慨道：“本欲变学究为秀才，不料变秀才为学究。”
秀才是科举中最高的一科，学究则是最低的。
熙宁贡举法所试，较诸旧法，不能不说是有用些。
成绩之所以不良，则由学问的好坏，甚而至于可以说是有无，都判之于其真假，真就是有，假就是无。
真假不是判之于其所研究的门类、材料，而是判之于其研究的态度、方法的。
态度和方法，判之于其有无诚意。
所以以利用为目的，以学习为手段，学到的，至多是技术，绝不是学问。
此其原理，在学校与科举中，并无二致。
以得奖励为目的的学校，其结果，只能与科举一样。
凡国家办的事，往往只能以社会上已通行的，即大众所公认的理论为根据。
而这种理论，往往是已经过时的，至少是比较陈旧的。
因为不如此，不会为大众所承认。
其较新鲜的、方兴的，则其事必在逐渐萌芽，理论必未甚完全，事实亦不会有什么轰轰烈烈的，提给大众看，国家当然无从依据之以办事。
所以政治所办理的事情，往往较社会上自然发生的事情为落后。
教育事业，亦是如此。
学问是不宜于孤独研究的。
因为（一）在物质方面，供给不易完全；（二）在精神方面，亦不免孤陋寡闻之诮。
所以研究学问的人，自然会结成一种团体。
这个团体，就是学校。
学校的起源，本是纯洁的，专为研究学问的；惜乎后来变为国家养成人才之所。
国家养成人才，原是很好的事，但因（一）事实上，国家所代表的，总是业经通行、已占势力的理论。
所以公家所立的学校，其内容，总要比较陈旧些。
社会上新兴的，即在前途有真正需要，而并非在过去占有势力的学科，往往不能尽力提倡。
（二）而且其本身，总不免因利禄关系而腐化。
于是民间有一种研究学问的组织兴起来，这便是所谓书院。
书院是起于唐、五代之间的。
宋初，有所谓四大书院者，朝廷咸赐之额（曰白鹿，在庐山白鹿洞，为南唐升元中所建。
曰石鼓，唐元和中衡州守李宽所建。
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