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汉武帝后期,民生凋敝,哀鸿遍野,文景之治积累的财富几乎消耗殆尽,过度集中的经济大权和官僚机构带来膨胀腐败。
各种与民争利的措施,在为中央政府敛财的同时,也严重扰乱了社会秩序,以致“海内之士力耕不足粮饷,女子纺织不足衣服”
。
宋代司马光说,汉武帝“有亡秦之失,而免亡秦之祸”
,晚年的汉武帝在缔造伟业后也意识到自己的过失,并为之由衷忏悔。
06
在汉武帝之后,皇帝赚钱的手段更加五花八门。
西汉王莽之乱后,汉光武帝刘秀在群雄逐鹿中胜出,建立了东汉政权,摆在他面前的是一个经济残破的烂摊:天下“饥寒并臻,父子流亡,夫妇离散”
。
为挽救凋敝的中央财政,刘秀从土地着手,颁布了“度田令”
,要求清丈土地,核实户口。
东汉时期,豪强地主拥有大量土地和政治特权,如刘秀册封的开国元勋耿弇,一家出了两个大将军、十九个列侯,拥有成千上万家的食邑;刘秀之子济南王刘康,拥有“奴婢至千四百人,厩马千二百匹,私田八百顷”
。
无数农民庇荫在大地主名下,朝廷无法对他们直接课税。
刘秀颁布度田令,就是为了核实登记农民的土地和户口,以作为征发赋税的证据,增加国家财政收入。
但在度田的过程中,由于郡县官吏多为豪强地主出身,他们不愿如实丈量土地、呈报户口,不愿损害自己的利益。
尤其是都城洛阳周边地区,度田官深知这些土地不是在皇帝近臣手里,就是属于皇亲国戚,更是不敢如实丈量。
尽管刘秀对徇私舞弊的官员严厉惩处,将大司徒欧阳歙、河南尹张伋与郡守十余人下狱处死,可度田还是受到豪强地主的抵制,最后不了了之。
汉末,三国乱世之后,晋武帝统一天下。
这位西晋开国皇帝虽留下了“羊车望幸”
的荒唐故事,但在振兴国家财政方面也挺有一手。
在经过长期战乱、地多人少的情况下,为了补充人口、劝课农桑,司马炎在曹魏屯田制的基础上实行“占田制”
,这是一种既保证政府收入,又保护士族特权的制度。
这一制度让农民占有一定数量的土地,同时国家要求他们必须缴纳田租、户调和负担力役等义务。
占田制又是一种限田制,它规定男子一人占田七十亩,女子三十亩,既可抑制兼并,也可保证税收。
如此一来,从战乱中解脱的农民不愁吃穿,纷纷积极劳作,国家的财政收入也飞速增长,这才有了西晋初年的“太康之治”
。
繁华盛世转瞬即逝。
西晋短暂统一后,再度走向大分裂,又在历经两百多年的乱世后,实现新的统一。
终结南北朝乱世的隋朝开国皇帝杨坚,与历代皇帝一样,对土地、货币、户籍、赋税等进行改革,同时还提倡“崇俭禁贪”
“精简机构”
,既要开源,也要节流。
在自己省钱方面,隋文帝杨坚可是认真的。
他带头实行节俭,六宫经常穿着反复换洗的衣服,不做新衣;皇帝乘坐的车舆如有破旧,也只是让人进行修补,之后接着用;平时除了宴会,杨坚的饭菜只有一道肉菜。
在他的影响教化下,当时的贵族男子多穿绢布衣服,不穿绫罗绸缎,装饰用品也只用铜铁骨角,不用金玉之器。
太子杨勇就是因为骄奢**逸,才被废黜。
而次子杨广装作一副清心寡欲的样子,车马侍从都俭约朴素,反而得到隋文帝夫妇的信任。
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