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判决并不是某一法院或法官站在某一特定的立场以一刀切的方式作出的,也不是站在自认为是正确的某一立场作出的。
对与错的判断标准取决于该判决出台的背景和依据是否明确、透明,取决于被人们认可的合理性。
然而,即使按照这个标准来分析布朗判决,人们的评价也不一定是一致的。
要想有效地保障公民权利,就应该引入司法部追究行政机关责任的“强制性禁令”
制度。
在韩国当前的情况下,由于现行的行政诉讼法尚未认可这种制度,因此在韩国法院是不可能作出“布朗判决”
的。
早在15年前,议会就提出过允许实施一次性诉讼从而迅速有效地保障国民权益的“强制性禁令”
制度的行政诉讼法修正案,可因行政部以“行政权萎缩”
为由极力反对,一直搁置到现在。
“强制性禁令”
制度适用于基础生活用品供应、工伤补助、新建建筑许可、公共机关信息公开等多个领域,因此希望“强制性禁令”
修正案在第二十届国会上顺利通过。
我们在前面提过,布朗判决因无法确认宪法修正案第十四条的立法宗旨,因此只好以社会心理学方面的资料和研究结果作为参考,这样的资料和研究结果在美国法庭很早以前就使用过。
比如,布兰代斯律师在主张为保护女性而限制洗衣工工作时间的法律合宪性辩论中提出了过度工作量对女性身体和育儿产生的影响以及对两岁儿童身体和精神侵害状况的研究资料,结果获得了胜诉判决。
随着政府职能和作用的扩大,介入社会、经济领域的法律越来越多,在这种状况下为了探讨以什么内容制定法律、该法律是否符合宪法等问题,需要社会科学性的侦查和研究。
“隔离但平等”
原则基于“公立学校可以将白人和黑人隔离,但必须平等”
的前提,可布朗判决从社会心理上给占据少数的黑人学生留下自卑感,因此该前提本身就是错误的。
笔者认为这种社会科学性的研究和论证在韩国也应该广为利用。
目前,韩国社会多元文化家庭日益增多,有众多的外国人劳动者在韩国打工。
虽然到目前为止,种族之间的矛盾和歧视还没有凸显,可事实上,多元文化家庭子女和混血儿在很多方面受到不同程度的歧视。
他们也是我们社会的成员之一,因此必须保障他们平等受教育的机会,形成完整的多元文化教育体系。
目前农渔村与大城市之间的教育质量差距和受教育机会不均等现象也很严重。
布朗判决以后,美国实行了为补偿因种族歧视产生的损失而在黑人学生入学之初直接、间接地给予补助的“积极的平权法案(AffirmativeA)”
,然而,这一法案一出台便引发了很大的争议。
可争论归争论,如果在有色人种快速增长的情况下对黑人学生的状况置之不理也许会引发更大的社会矛盾。
这些措施无疑成了美国社会发展的一股新的推动力。
在韩国高考中也应该以地区均衡、社会特困阶层转型等多样的方法扩大和保障实质上平等的教育机会。
在没有任何人的帮助下绑着沙袋奔跑在泥塘的径赛运动员和在一流教练指导下奔跑在聚氨酯跑道上的径赛运动员的成绩用一个标准来衡量显然是不合理的。
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