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在那之前,曾参与抵抗的政治团体之间建立起脆弱的政治联盟,包括左翼的共产党和社会党,以及中间派的天主教民主党和各种小型自由团体。
冷战的爆发带来了根本性的变化。
左翼一直以来是政府的重要组成部分,但很快就被排除在外。
新政府由阿尔契德·加斯贝利领导的天主教民主党人以及来自中间派的联盟组成。
政府的政党范围明显缩小,议会中占多数席位的党派也是如此。
正是对极右和极左的共同反对,才让新政府党派凝聚在一起,并一直延续到20世纪60年代。
这些极端情况构成了强大的挑战。
随着冷战的到来和左翼被排除在权力之外,权力被牢牢地掌握在共产党手中。
社会党出现分裂。
一小部分人加入了政府中的天主教民主党;激进的大多数加入了共产党的反对阵营,但被其盟友的优越组织和资源击败。
到20世纪50年代中期,共产党选票是社会党选票的两倍多。
一个共产党领导的政府是否会沿着东欧路线建立专制政权,这引起了广泛的争论。
左翼的历史学家总是争辩说意大利共产党与其东部姐妹党不同,但是选民们总是回避这个问题,不予验证。
然而,尽管左翼力量太弱,无法强行进入政府,但它的力量足以引起中产阶级选民的警觉。
对中产阶级来说,最好的防御是团结在天主教民主党的领导下,但对于这样一个举足轻重的群体来说,尤其是在政治上较为保守的南方,解决办法是直接采取行动。
到1946年,一种反动的民粹主义已经以“普通人战线”
的形式出现。
1948年,它摆脱暧昧的伪装,以意大利社会运动的形式,成为墨索里尼厚颜无耻的继承人。
1948年大选证实了冷战开始时政治生活所呈现的基本形态。
天主教民主党以微弱优势胜出,并与较小的中间派自由党、共和党和社会民主党结盟。
在接下来的十年左右的时间里,这种模式为政策制定奠定了基础。
尽管执政联盟中有多达四个政党,议会中至少有八个政党,但事实证明,这种模式相当稳定,足以经受住频繁的内阁危机,以及在加斯贝利1953年去世后成为常态的总理更迭。
自然,冷战的两极分化使得西欧广泛实行的和解性社会伙伴关系在意大利行不通。
然而,它的缺席使联盟能够在没有与劳工运动定期谈判的情况下追求经济自由化,这在1947年以前是必要的。
这种自由提高了商业信心和意大利工业的竞争地位。
主导公众辩论的意识形态斗争的氛围,往往会转移人们对国内政策细节问题的注意力,让经济学家和技术专家在经济管理方面相对自由。
一旦左翼脱离政府,意大利银行和财政部中自由市场经济学家的影响力迅速占据上风。
1947年的稳定计划,加上货币贬值、严重的信贷紧缩和严格限制公共支出,为意大利在20世纪50年代初进入迅速扩张的国际贸易和支付体系铺平了道路。
消费者需求和就业最初受到影响,工会运动花了多年时间才完全恢复自信,但这也为高自筹资金商业投资政策打下了基础,而20世纪50年代和60年代的经济奇迹正是建立在这些政策之上的。
但也不是完全没有国家干预。
自20世纪30年代以来出现的大型国有控股公司——最著名的是工业重建研究所和埃尼集团——它们的发展是为了刺激钢铁、造船、汽车和能源等行业的发展,而这些领域的私人市场显然没有满足更广泛的社会需求。
尽管因为公有的性质,国家对这些公司的政治干预降低了其效率,但在最初几年,高效能干的国有企业家队伍建设对管理观念的现代化作出了重大贡献,公共投资对增长进程也作出了同样重要的贡献。
尽管意大利的开端并不乐观,冷战最紧张的几年还出现了裂痕,但它却很好地利用了刚刚开始的欧洲贸易的大规模扩张,在20世纪50年代初迅速崛起。
意大利的经济和政治奇迹
意大利所谓的经济奇迹大体出现在1950年至1970年,尽管到20世纪60年代后半期,推动增长的因素开始发生重大变化。
这20年与近20年之间的对比是显著的。
1951—1960年的年均经济增长率为5.3%,1961—1970年的年均经济增长率为5.7%。
20世纪70年代,这一增长率降至3.8%,20世纪80年代降至2.3%。
到20世纪90年代,年均2.5%的经济增长率在多数经济学家看来已经比较乐观了。
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