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汉元帝听从了于定国的建议。
贾捐之，是贾谊的曾孙。
，！
三年（乙亥，公元前46年）春季，汉元帝下诏说：“珠厓郡的贼寇杀害官吏和百姓，背叛汉朝，犯下大逆不道的罪行。
如今朝廷商议此事，有人说应该攻打，有人说应该防守，还有人想要放弃，大家的意见各不相同。
我日夜思考大家的建议，觉得如果不彰显国威，就想要出兵讨伐；但又犹豫不决，想要避开困难，就选择防守屯田；想要顺应时势的变化，就会担忧百姓的生计。
百姓遭受饥饿与不讨伐远方的蛮人，这两者哪个危害更大呢？况且，遇到灾荒之年，宗庙的祭祀都无法完备（《王制》规定：冢宰制定国家的财政用度，要根据年景的丰歉来决定，祭祀的费用是一年财政收入的十分之一。
郑玄注释：计算今年一年的财政用度，拿出其中的十分之一用于祭祀，那么在灾荒之年，宗庙的祭祀礼仪就应该有所不完备），更何况还要避免遭受那种不知廉耻的屈辱呢！
（“嫌”
，应当读作“慊”
。
慊，是满足的意思，心里感到满足。
如今关东地区百姓生活极其困苦，仓库空虚，没有办法相互救济，如果再发动战争，不仅会使百姓疲惫不堪，还会引发灾荒。
现在决定撤销珠厓郡，如果百姓中有仰慕仁义、想要归附内地的，就根据他们的意愿妥善安置（师古注：想要进入内地郡县的，在所到之处就安置他们。
我认为便处，是指根据他们的意愿进行安置）；如果不愿意，也不要强迫。”
夏季，四月乙未晦日，茂陵的白鹤馆发生火灾；汉元帝大赦天下。
夏天，发生旱灾。
汉元帝立长沙炀王的弟弟刘宗为长沙王。
（长沙炀王刘旦，是定王刘发的玄孙，初元元年去世，没有后代；如今立他的弟弟继承王位。
《谥法》记载：贪恋女色、远离礼仪的称为“炀”
；违背礼仪、疏远众人的也称为“炀”
）长信少府贡禹上书说：“各个离宫以及长乐宫的卫士，可以削减大半，以此来减轻百姓的徭役负担。”
六月，汉元帝下诏说：“我想到百姓忍受着饥饿和寒冷，远离父母妻子，在一些无关紧要的事情上辛苦劳作（师古注：不是急需做的事情，所以说是无关紧要的事），还要在那些无人居住的宫殿中守卫，这恐怕不符合阴阳调和的道理。
现在撤销甘泉宫、建章宫的卫士，让他们回乡务农。
各部门都要节省费用（师古注：各种费用务必减少），并将具体情况分条上奏，不要有所隐瞒。”
这一年，汉元帝再次提拔周堪为光禄勋。
周堪的弟子张猛被任命为光禄大夫、给事中，深受元帝的信任。
张猛，是张骞的孙子。
四年（丙子，公元前45年）春季，正月，汉元帝前往甘泉宫，在泰畤祭祀天神。
三月，前往河东郡（今山西夏县西北），祭祀后土神；赦免了汾阴（今山西万荣西南）的囚犯。
（徒，指犯罪后在当地劳作服刑的人）五年（丁丑，公元前44年）春季，正月，汉元帝封周子南君为周承休侯（文颖注：周子南君姓姬，名延；他的祖父姬嘉，本是周朝的后裔，汉武帝元鼎四年被封为周子南君，负责祭祀周朝的祖先。
师古注：周承休侯的封国，在颍川郡）。
三月（章：乙十一行本“上”
上有“三月”
二字；孔本同；张校同；退斋校同；传校同），汉元帝前往雍县（今陕西凤翔南），祭祀五畤。
夏季，四月，有彗星出现在参宿（今猎户座一带）附近（《天文志》记载：参宿象征着白虎，中间三颗星笔直排列的是衡石；下面三颗星尖锐，叫做罚星，象征着斩杀和惩治之事；它外面的四颗星，是左右肩和左右股。
）。
汉元帝采纳了贡禹等儒生的建议，下诏命令太官不要每天都宰杀牲畜，所准备的食物各减少一半；皇帝用来喂养马匹的粮食，只要保证祭祀、狩猎等正事所需就可以了。
同时，废除角抵戏、很少使用的上林宫馆（角抵，见二十一卷汉武帝元封三年）、齐三服官、北假田官（李斐注：北假田官主管把官府的田地出租给百姓，收取租金，所以设置管理农田的官员。
晋灼注：《匈奴传》记载，秦始皇渡过黄河，占据阳山、北假中。
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